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【熱點(diǎn)聚焦】

近日，甘肅省張掖市臨澤縣人民政府在官方微信號(hào)“甘肅臨澤”發(fā)布《臨澤縣優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施意見(試行)》(以下簡稱“意見”)，明確自該意見發(fā)布之日起，生育家庭和新出生人口可享受11項(xiàng)支持政策。

其中，在住房補(bǔ)助方面，《意見》指出，對(duì)生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，在臨澤縣城區(qū)購買商品房時(shí)給予4萬元的政府補(bǔ)助，在各中心集鎮(zhèn)、屯泉小鎮(zhèn)、丹霞康養(yǎng)村等集中居住區(qū)購買商品房時(shí)給予3萬元的政府補(bǔ)助。政府在配租公租房時(shí)，對(duì)符合住房保障條件且有未成年子女的家庭，優(yōu)先予以保障。

【熱點(diǎn)評(píng)析】

臨澤縣人口形勢不容樂觀，倒逼政府出臺(tái)人口新政

據(jù)《臨澤縣第七次全國人口普查公報(bào)》(下稱《公報(bào)》)，臨澤縣目前常住人口規(guī)模為11.59萬人，與2010年第六次全國人口普查時(shí)的13.43萬人相比，減少了18382人，年平均下降1.46%。從結(jié)構(gòu)上來看，臨澤縣65歲及以上人口為17036人，占總?cè)丝诘?4.69%，與2010年第六次全國人口普查相比，65歲及以上人口的比重上升7.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)國際通行劃分標(biāo)準(zhǔn)，臨澤縣已進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。

嚴(yán)峻的人口形勢，恰逢國家層面鼓勵(lì)放開三孩生育，在此背景下，臨澤縣出臺(tái)人口新政。此次出臺(tái)的《意見》中還提出了一個(gè)重要目標(biāo)：到2030年，人口自然增長率保持在9‰以上，全縣人口數(shù)比第七次人口普查數(shù)增長9%。但提高人口數(shù)量仍需要政府和社會(huì)力量多方共同努力，通過建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)管理機(jī)制，對(duì)促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策體系不斷完善，降低居民生育、養(yǎng)育、教育成本，才能從根本上調(diào)動(dòng)居民的生育意愿，從而改善人口結(jié)構(gòu)。

首提“三孩家庭購房補(bǔ)貼”概念，信號(hào)意義重大

根據(jù)《意見》，一個(gè)家庭如果生育了三孩，累計(jì)享受的各類補(bǔ)貼，可能突破10萬元。10萬元對(duì)于大城市居民而言，絕對(duì)值不算高，但臨澤縣2020年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為2.82萬元，農(nóng)村人均1.71萬元，因此在臨澤縣，10萬元相當(dāng)于一個(gè)城鎮(zhèn)居民3.54年、或者一個(gè)農(nóng)村居民5.85年的收入。

在購房補(bǔ)貼方面，符合新政的三孩家庭在臨澤縣城區(qū)購買商品房時(shí)將獲得4萬元的政府補(bǔ)助。據(jù)調(diào)查，2021年8月臨澤縣新房價(jià)格約為4600元/平方米，按此價(jià)格測算，若購買臨澤縣90平方米的新建商品住房，總價(jià)約為41萬元，購房補(bǔ)助可以提供近10%的資金支持。

《意見》在全國首次提出“三孩家庭的購房補(bǔ)貼”的概念，示范意義重大，未來可能會(huì)有更多城市或地區(qū)效仿，從三孩家庭實(shí)際需求出發(fā)，對(duì)其提供住房保障與支持，一定程度上降低三孩家庭的居住和生活成本。