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2021年，房地產(chǎn)行業(yè)在一系列政策的作用下，正式進(jìn)入去杠桿周期，全年呈現(xiàn)“先揚(yáng)后抑”的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，一部分房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和一系列的債務(wù)違約事件，引發(fā)了市場(chǎng)震蕩。

為促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，政策開始“適度糾偏”。2022開年以來，全國至少已有21個(gè)城市出臺(tái)了房地產(chǎn)相關(guān)政策，引導(dǎo)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

從政策方向和力度來看，有保有壓，因城施策特征明顯。一部分城市通過發(fā)放購房補(bǔ)貼、降低公積金貸款門檻激活市場(chǎng)。還有一些城市加強(qiáng)市場(chǎng)秩序管理，約談部分違規(guī)企業(yè)整改，進(jìn)一步打擊樓市亂象。

8城實(shí)施購房補(bǔ)貼政策

據(jù)中房網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，年初至今至少有8個(gè)城市出臺(tái)或落實(shí)了購房補(bǔ)貼政策，具體城市包括昆明、長春、珠海、玉林、保定、亳州、贛縣以及瀘州。

從上述各城購房補(bǔ)貼力度來看，珠海高新區(qū)的住房補(bǔ)貼堪稱“豪橫”。據(jù)悉，1月9日，珠海高新區(qū)發(fā)布《珠海高新區(qū)建設(shè)未來科技城·人才友好青年友好行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》，計(jì)劃中推出提到了最高600萬元住房補(bǔ)貼。而長春則是對(duì)于既有的購房補(bǔ)貼政策進(jìn)行了升級(jí)，如對(duì)進(jìn)城農(nóng)民購房提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從80元提高至200元/平方米，同時(shí)補(bǔ)貼也覆蓋到了二手住房領(lǐng)域。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，當(dāng)前購房補(bǔ)貼政策有三個(gè)特點(diǎn)：第一，補(bǔ)貼的城市數(shù)量增加，類似城市尤其涉及到二三線城市;第二，補(bǔ)貼力度大，類似動(dòng)輒幾十萬的補(bǔ)貼，充分體現(xiàn)了各地吸引人口導(dǎo)入的迫切性;第三、覆蓋面廣，包括人才、農(nóng)民工、新市民、企業(yè)員工、創(chuàng)業(yè)者等，各類人群都面臨了不同的補(bǔ)貼政策。類似政策，進(jìn)一步體現(xiàn)了各地積極創(chuàng)造營商環(huán)境的導(dǎo)向，對(duì)于后續(xù)人口的加快導(dǎo)入、購房成本的降低等有積極作用，客觀上也有助于促進(jìn)市場(chǎng)交易的活躍。

公積金政策現(xiàn)花式松綁

除發(fā)放購房補(bǔ)貼外，年初以來多個(gè)城市提高了公積金對(duì)購房的支持力度。

據(jù)中房網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，截至1月25日，已有濟(jì)南、青島、寧波、馬鞍山、南平、北海、南寧和自貢等8地的住房公積金新政落地實(shí)施。

從政策內(nèi)容看，寧波、馬鞍山、南平、南寧4個(gè)城市通過提高貸款額度的方式放松公積金貸款，青島、濟(jì)南2城放寬了公積金異地貸款難度，北海降低了首付比例，而自貢更是放寬了住房套數(shù)的認(rèn)定政策，實(shí)行“認(rèn)貸不認(rèn)房”。

事實(shí)上，去年10月份以來，住建部、央行、銀保監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門就曾頻繁表態(tài)支持房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，并從融資、土地、購房等多個(gè)維度進(jìn)行了政策的適度放松。而近期廣西北海和四川自貢等地降低公積金貸款門檻的相關(guān)動(dòng)作，被業(yè)內(nèi)視為政策改善力度得到升級(jí)的重要信號(hào)。

4地嚴(yán)管市場(chǎng)秩序

值得注意的是，在多城放寬政策的同時(shí)，也有部分城市在加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。

近日，大連市12部門聯(lián)合印發(fā)的《大連市持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)嵤┓桨浮诽岢?，今年大連將重點(diǎn)圍繞房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域、房屋買賣領(lǐng)域、住房租賃領(lǐng)域、物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域整治任務(wù)目標(biāo)開展檢查，集中查處存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

前不久，西寧市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)吾悅廣場(chǎng)、碧桂園等5家房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了行政約談。約談過程中，通報(bào)了西寧市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的亂象問題及近期專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況，并與上述企業(yè)簽訂了約談責(zé)任書，對(duì)下一步工作提出了要求。

1月4日，湖南省住建廳發(fā)布《商品房交易風(fēng)險(xiǎn)提示》，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。此次風(fēng)險(xiǎn)提示提到了包括房企無證銷售等情況下的資金損失風(fēng)險(xiǎn)、購房者受虛假宣傳等影響的交易風(fēng)險(xiǎn)、購房者偽造購房資格和使用違規(guī)資金購房的違法風(fēng)險(xiǎn)等11項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

同日，武漢市住房保障和房屋管理局發(fā)布的《武漢市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用監(jiān)管辦法》中，增加了18項(xiàng)信用信息記分標(biāo)準(zhǔn)。另外，以學(xué)區(qū)房名義炒作房價(jià)也將被納入監(jiān)管。

實(shí)際上，除了上述各城的調(diào)控政策外，近期，佛山在《佛山市促進(jìn)2022年經(jīng)濟(jì)一季度開好局為全年穩(wěn)中求進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)的若干舉措》中還提到了“健全促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制、穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)投資、支持滿足合理住房需求”等調(diào)控維度和內(nèi)容。

同樣，南平市除了公積金政策方面有調(diào)整外，還涉及了緩解房地產(chǎn)項(xiàng)目拿地資金壓力、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售、調(diào)整商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法等多項(xiàng)政策措施。

整體來看，新年伊始，各地樓市出臺(tái)的房地產(chǎn)政策可謂有保有壓。但無論是刺激消費(fèi)端的鼓勵(lì)性政策，還是整治、規(guī)范市場(chǎng)行為類的措施，都是在“房住不炒”基調(diào)下的具體政策落實(shí)。

對(duì)此，同策研究院研究總監(jiān)宋紅衛(wèi)指出，年初這一輪調(diào)控保的是合理需求正常釋放，并且穩(wěn)定預(yù)期，同時(shí)壓的是市場(chǎng)規(guī)范，市場(chǎng)監(jiān)管的紅線不能動(dòng)。

嚴(yán)躍進(jìn)亦強(qiáng)調(diào)，今年是房地產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展的一年，雖然當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)政策以放松為導(dǎo)向，但無論如何放松，“房住不炒”依然是基調(diào)。各類違反房地產(chǎn)交易秩序、干擾市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的行為，依然會(huì)被納入監(jiān)管。而相關(guān)房企在經(jīng)營過程中，更是需要合規(guī)進(jìn)行，真正落實(shí)“房住不炒”政策導(dǎo)向。(蘇曉/文)