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備受關(guān)注的海南國際碳排放權(quán)交易中心已獲批設(shè)立！

3月18日，海南省地方金融監(jiān)督管理局組織召開海南國際碳排放權(quán)交易中心籌建推進(jìn)會(huì)，會(huì)議介紹，目前籌建團(tuán)隊(duì)正在開展各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)今年下半年開業(yè)運(yùn)營。據(jù)悉，海南國際碳排放權(quán)交易中心擬注冊(cè)在三亞。

此次籌建推進(jìn)會(huì)透露，海南國際碳排放權(quán)交易中心將通過藍(lán)碳產(chǎn)品的市場(chǎng)化交易，推動(dòng)海南的藍(lán)碳方法學(xué)成為國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，并納入國際海洋治理體系。

或主打藍(lán)碳產(chǎn)品的市場(chǎng)化交易

去年9月1日，海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)由人民銀行海口中心支行、海南省地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、證監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、外匯局海南省分局制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持海南全面深化改革開放意見的實(shí)施方案》中提到，推動(dòng)設(shè)立海南國際碳排放權(quán)交易場(chǎng)所，突出差異化發(fā)展定位，連接全國碳交易市場(chǎng)與國際市場(chǎng)。

自此，海南國際碳排放權(quán)交易中心的功能和交易品種等備受關(guān)注。此次召開的籌建推進(jìn)會(huì)明確，海南國際碳排放權(quán)交易中心將通過藍(lán)碳產(chǎn)品的市場(chǎng)化交易，推動(dòng)海南的藍(lán)碳方法學(xué)成為國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，并納入國際海洋治理體系。

這意味著，藍(lán)碳產(chǎn)品或?qū)⑹呛Ｄ蠂H碳排放權(quán)交易中心的主打產(chǎn)品之一，且采取的是市場(chǎng)化交易方式。

藍(lán)碳，又稱藍(lán)色碳匯，指的是利用海洋活動(dòng)及海洋生物吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定、儲(chǔ)存在海洋中的過程、活動(dòng)和機(jī)制。在國家大力推進(jìn)海洋戰(zhàn)略和“雙碳”工作的背景下，藍(lán)碳的作用和意義愈發(fā)凸顯。中國南海研究院院長王勝曾表示，藍(lán)碳在碳捕獲與封存方面相較于綠色碳匯有明顯的優(yōu)勢(shì)，單位海域中生物固碳量是森林的10倍，是草原的290倍。

作為海洋大省，海南具備豐富的海洋碳匯(藍(lán)碳)資源。2022年海南省兩會(huì)上，海南政府工作報(bào)告提出，要立足海洋大省優(yōu)勢(shì)，高水平建立和運(yùn)作省藍(lán)碳研究中心，在海洋碳匯研究上搶占國際制高點(diǎn)。2月23日，海南國際藍(lán)碳研究中心正式揭牌，該中心將承擔(dān)藍(lán)碳領(lǐng)域基礎(chǔ)和理論、推進(jìn)藍(lán)碳增匯試點(diǎn)示范、藍(lán)碳公共政策集成創(chuàng)新等方面的研究任務(wù)。

在今年全國兩會(huì)上，全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任于迅建議海南以海南國際碳排放權(quán)交易場(chǎng)所建設(shè)為契機(jī)，建立多層次、多渠道的藍(lán)碳交易模式，積極探索個(gè)人、企業(yè)之間基于碳賬戶的交易、定價(jià)、對(duì)價(jià)等制度規(guī)則。

專家建議我國盡快搶占海洋碳匯話語權(quán)

中國國際工程咨詢有限公司高級(jí)工程師張建紅接受記者采訪時(shí)表示，在國際海洋碳匯研究日新月異、建立全球海洋碳匯規(guī)則呼之欲出的背景下，海南搶占海洋碳匯國際制高點(diǎn)，對(duì)我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和意義重大。

張建紅建議我國盡快搶占海洋碳匯的“話語權(quán)”：一是搶占海洋碳匯國際輿論話語權(quán)，可以建立海洋碳匯國際論壇，打造有國際影響力的交流合作平臺(tái)，開展國際藍(lán)碳項(xiàng)目合作，展示中國低碳發(fā)展的大國形象；二是搶占海洋碳匯交易話語權(quán)，應(yīng)探索構(gòu)建符合我國國情和國際交易規(guī)則的海洋碳匯交易模式，為大規(guī)模交易積累經(jīng)驗(yàn)；三是搶占海洋碳匯科技創(chuàng)新話語權(quán)，要整合國內(nèi)研究力量，建設(shè)海洋碳匯國家科技創(chuàng)新平臺(tái)，加大基礎(chǔ)研究，多出原創(chuàng)性成果，引領(lǐng)“藍(lán)碳”科技創(chuàng)新發(fā)展；四是搶占海洋碳匯國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，建立并完善適合我國國情，同時(shí)被國際認(rèn)可的海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)國際海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)化工作。

于迅也建議建設(shè)“海南省區(qū)域藍(lán)碳中心”，為中國及區(qū)域參與全球藍(lán)碳國際合作提供重要對(duì)接窗口和承載平臺(tái)。

為碳金融產(chǎn)品提供資本市場(chǎng)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)

除藍(lán)碳產(chǎn)品交易外，碳金融產(chǎn)品或也將是海南國際碳排放權(quán)交易中心的交易品種之一。

海南國際碳排放權(quán)交易中心籌建推進(jìn)會(huì)指出，海南建設(shè)國際碳市場(chǎng)，是完成“雙碳”目標(biāo)的重要途徑，也是建立市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和金融對(duì)外開放先行先試的重要一環(huán)。

“海南國際碳排放權(quán)交易中心將為各類碳金融產(chǎn)品提供有力的資本市場(chǎng)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，碳金融市場(chǎng)的資金匯集作用將為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供大量資金支持，促進(jìn)碳排放總量和能耗增量的雙降，利用市場(chǎng)化手段推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)國家綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略?！被I建推進(jìn)會(huì)指出。

張建紅向記者表示，自貿(mào)港擁有優(yōu)良的市場(chǎng)流通環(huán)境，優(yōu)惠的稅收政策，海南建設(shè)海南國際碳交易中心，能更好地提供碳市場(chǎng)長期預(yù)期。

“要借助國際碳交易中心，促進(jìn)我國碳市場(chǎng)的國際化?！睆埥t表示，首先應(yīng)該是標(biāo)準(zhǔn)全球化，需要建立符合全球投資人、碳金融機(jī)構(gòu)和碳交易所互相認(rèn)可的綠色資產(chǎn)的計(jì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和交易標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，在加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的同時(shí)，我國也應(yīng)積極爭(zhēng)取建立一些可以引領(lǐng)全球的標(biāo)準(zhǔn)；其次是資金交易流通的全球化，未來，我國可以探索建立綠色通道和交易機(jī)制，使海外資金能夠便捷進(jìn)入國內(nèi)的交易所購買中國綠色資產(chǎn)，海南自貿(mào)港正好有這樣的先天優(yōu)勢(shì)；再次是碳資產(chǎn)發(fā)行的全球化，全球性化的交易不僅包括中國的綠色資產(chǎn)，還應(yīng)能吸引海外的綠色資產(chǎn)到國內(nèi)交易所掛牌交易，這也是自貿(mào)港的優(yōu)勢(shì)。

粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)也在探索

除海南國際碳排放權(quán)交易中心外，粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)也在探索中。去年9月14日，廣東省人民政府在發(fā)布的《廣東省深入推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》中也提到，探索建設(shè)期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的國際化碳市場(chǎng)，推進(jìn)基于廣東碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)，研究建設(shè)粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)港澳投資者參與廣東碳市場(chǎng)交易，建立碳排放權(quán)跨境交易機(jī)制。

全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長、國家外匯管理局廣東省分局局長白鶴祥在今年全國兩會(huì)上建議探索推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)碳市場(chǎng)建設(shè)，努力將大灣區(qū)碳市場(chǎng)建設(shè)成具有“內(nèi)引外聯(lián)”功能和全球重要影響力的碳市場(chǎng)，提升中國碳市場(chǎng)的國際地位。

全國人大代表、廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授王筱虹也建議支持依托廣州碳排放權(quán)交易中心組建粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易所，定位為立足大灣區(qū)、服務(wù)全國、對(duì)接國際的碳要素定價(jià)平臺(tái)，未來擬開展碳排放權(quán)、用能權(quán)、生態(tài)產(chǎn)品等交易，并可開展跨境碳排放權(quán)流轉(zhuǎn)。

上海寶碳新能源環(huán)?？萍加邢薰径麻L兼CEO朱偉卿此前也向記者表示，我國探索國際碳市場(chǎng)互聯(lián)互通有兩種方式，一種是碳配額互認(rèn)的，比如歐洲的控排企業(yè)可以購買中國的碳指標(biāo)完成碳排放的抵消，目前很難實(shí)現(xiàn)；另一種是資金流的打通，國外投資者可以參與我國碳市場(chǎng)交易。