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淡水河邊草木葳蕤，歸善城內(nèi)奮蹄揚(yáng)鞭。十年，既是時(shí)間的刻度，更是奮斗的標(biāo)尺。

過(guò)去十年間，惠陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量提升、發(fā)展成色更足，地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的255.09億元增加到2021年的750.41億元，10年接連跨越5個(gè)百億臺(tái)階;城市能級(jí)提升，產(chǎn)業(yè)、人口吸引力增強(qiáng)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從2012年的407億元，增加到2021年的1630.85億元，常住人口從68萬(wàn)增加到接近百萬(wàn)。

過(guò)去十年間，惠陽(yáng)從原來(lái)的手工制造業(yè)到如今的電子信息產(chǎn)業(yè)集群;從無(wú)高鐵無(wú)民航到惠州南站即將迎來(lái)多條軌道交會(huì)，惠州機(jī)場(chǎng)重啟民用航空，通達(dá)35個(gè)城市。航空、鐵路、公路為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成……產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、“智造高地”的體量和質(zhì)地的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、民生改善的關(guān)懷、城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)的升級(jí)、生態(tài)環(huán)境的亮麗等共同匯聚成為惠陽(yáng)的“非凡十年”。

搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，加快融入深圳都市圈發(fā)展的惠陽(yáng)，緊跟時(shí)代脈搏，搏擊改革大潮，統(tǒng)籌產(chǎn)城村人融合發(fā)展，全力打造“智造高地·活力惠陽(yáng)”。

奮斗歲月

兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園蓄勢(shì)待發(fā)

十年前的惠陽(yáng)靠著服務(wù)商貿(mào)業(yè)在外小有名氣;如今，樹(shù)立起“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”旗幟的惠陽(yáng)，朝著“智造高地”進(jìn)發(fā)，電子信息產(chǎn)業(yè)越發(fā)“聲名鵲起”，移動(dòng)智能終端和智能家居產(chǎn)業(yè)集群初步成形，以伯恩光學(xué)、勝宏科技為龍頭，迪芬尼聲學(xué)、威世電子、星聚宇等優(yōu)質(zhì)企業(yè)共同支撐的產(chǎn)業(yè)集群撐起惠陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半邊天”，2021年電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值893.64億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)54.8%。第二產(chǎn)業(yè)占比達(dá)63.5%，比十年前提升8.4%。

而早些年，惠陽(yáng)的工業(yè)發(fā)展人氣雖旺，但質(zhì)量卻不高，散落在多個(gè)村級(jí)工業(yè)區(qū)中，遍地開(kāi)花的“鐵皮房”帶來(lái)繁榮也帶來(lái)隱憂，空間被“低端”擠占，要想高質(zhì)量發(fā)展，需得破而后立、“騰籠換鳥(niǎo)”。惠陽(yáng)理清發(fā)展思路，連續(xù)多年把“高質(zhì)量發(fā)展”“產(chǎn)業(yè)興區(qū)”寫(xiě)入惠陽(yáng)區(qū)的區(qū)委全會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告中。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體?；蓐?yáng)集中資源力量推進(jìn)惠陽(yáng)(象嶺)智慧科技產(chǎn)業(yè)園、惠陽(yáng)(新圩)智能制造產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，聚焦移動(dòng)智能終端、智能家居、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育壯大一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，著力提高發(fā)展質(zhì)量效益。引進(jìn)了愛(ài)康生物、凱中精密、縱勝電子、維爾科技等一大批高成長(zhǎng)科技型企業(yè)，促進(jìn)薩瓦科技、科信聚力、古瑞瓦特、富森供應(yīng)鏈等一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，推進(jìn)新圩長(zhǎng)布一號(hào)地塊、沙田長(zhǎng)龍崗片區(qū)等一大批村級(jí)低端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，盤(pán)活德利賚、云豪等一大批閑置用地低效廠房。

通過(guò)對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施清單管理，惠陽(yáng)2021年動(dòng)工、竣工工業(yè)項(xiàng)目各100宗的“雙百工程”目標(biāo)超額完成，2022年進(jìn)一步將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)提標(biāo)為動(dòng)工、竣工、投產(chǎn)納統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目各100宗的“三個(gè)一百工程”。

從低端產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花到兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群式發(fā)展，從“三來(lái)一補(bǔ)”到智能制造，惠陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在陣痛中升級(jí)，結(jié)構(gòu)也更加優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，如今惠陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展底色更濃、亮色更顯。近五年，高新技術(shù)企業(yè)從不到30家增加至400多家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、市場(chǎng)主體數(shù)量翻了一番以上，分別達(dá)979家、11萬(wàn)家，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占比超過(guò)六成。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)躍遷的背后反映出惠陽(yáng)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中作出的長(zhǎng)足努力，“惠幫辦·VIP服務(wù)”一對(duì)一對(duì)接企業(yè)、在全市率先開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)工程審批制度改革、企業(yè)倍增計(jì)劃，打造“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”供地新模式，基本實(shí)現(xiàn)拿地即動(dòng)工、人才“引育用留”全鏈條服務(wù)保障……越來(lái)越多的高成長(zhǎng)科技型企業(yè)來(lái)到惠陽(yáng)，助力惠陽(yáng)加快打造深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)外溢和先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化首選地。

城鄉(xiāng)顏值刷新文明指數(shù)提升

十年前，彼時(shí)惠陽(yáng)首條高鐵——廈深高鐵還在建設(shè)中，惠州機(jī)場(chǎng)民航重啟正在謀劃中，惠陽(yáng)與深圳、東莞盡管比鄰而居，交通卻遠(yuǎn)沒(méi)有今天來(lái)得方便。

“交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”，意識(shí)到這點(diǎn)的惠陽(yáng)大力實(shí)施“融深融灣”交通建設(shè)行動(dòng)，拉近惠陽(yáng)與惠州市中心區(qū)，與深圳、東莞等粵港澳大灣區(qū)城市的時(shí)空距離。

近年來(lái)，交通建設(shè)全面升級(jí)提速，惠州機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容擴(kuò)建加快推進(jìn)，廣汕高鐵、深汕高鐵、深惠城軌等軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃逐條落位，深莞惠紅色干線、深汕西高速改擴(kuò)建、新清大道等連深連莞通道火熱推進(jìn)，惠霞高速惠陽(yáng)段、新深惠快線、皇后大道、良湖大道等重點(diǎn)交通項(xiàng)目即將動(dòng)工，惠州首座全鋼結(jié)構(gòu)橋梁——惠陽(yáng)半島橋行將完工，白云大道一期、東華大道等一大批市政道路建成通車(chē)，將軍東路、象嶺二路、龍湖東路等產(chǎn)業(yè)園區(qū)連接路、瓶頸路逐步打通。

道路交通，見(jiàn)證惠陽(yáng)發(fā)展跨度，加速融深融灣步伐。

與此同時(shí)，惠陽(yáng)的城鄉(xiāng)建設(shè)也向大灣區(qū)靠近，全面對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流城市，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游的新型城鄉(xiāng)建設(shè)體系。

城市形象逐步提升。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)白云新城、石橋新城等新片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快惠州南站綜合交通樞紐“站城一體化”開(kāi)發(fā)，打造城市會(huì)客廳;穩(wěn)步推進(jìn)半島濱水公園、兩岸慢行休閑區(qū)建設(shè)和體育公園升級(jí)改造，啟動(dòng)實(shí)施淡水老街升級(jí)改造，積極開(kāi)展老城區(qū)、老街區(qū)、城中村等重點(diǎn)部位“微改造”;220千伏維布、新橋等多個(gè)輸變電工程投產(chǎn)送電，成為全市首個(gè)用電量超百億千瓦時(shí)的縣區(qū);東江引水一期工程完工通水，實(shí)現(xiàn)老百姓喝上東江水的多年愿望。

鄉(xiāng)村魅力不斷彰顯。近年來(lái)惠陽(yáng)累計(jì)投入50多億元支持鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐年推進(jìn)、規(guī)劃打造將軍故鄉(xiāng)文化體驗(yàn)示范帶、東坡荔鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光示范帶、懷安原鄉(xiāng)田園休閑示范帶、平潭稻香田園風(fēng)光示范帶等4條鄉(xiāng)村振興示范帶。

惠陽(yáng)以鄉(xiāng)村游做旺鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，打造秋長(zhǎng)谷里、良井原鄉(xiāng)、鎮(zhèn)隆丹鳳谷等一批“網(wǎng)紅”鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目。周田村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村;成功創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)，2021年全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)283萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入16.2億元。成功入選首批全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣(區(qū))、全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點(diǎn)示范單位，“百姓歡樂(lè)舞臺(tái)”入選全國(guó)第二批農(nóng)村公共服務(wù)典型案例，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村善治。

人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)

近十年，惠陽(yáng)常住人口增加近30萬(wàn)人，充分體現(xiàn)出城市吸引力。

惠陽(yáng)十年如一日增進(jìn)民生福祉，提升幸福指數(shù)，新增財(cái)政收入七成用于保障和改善民生，從教育、醫(yī)療、就業(yè)、底線民生保障等方面著眼答好惠陽(yáng)的民生答卷。

十年來(lái)，惠陽(yáng)人民生活品質(zhì)持續(xù)改善。全體居民人均可支配收入由20266元提高到45575元;區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善，成功創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū);村(社、區(qū))綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋;助力惠州第五次蟬聯(lián)全國(guó)文明城市……

十年來(lái)，惠陽(yáng)穩(wěn)脫貧奔小康。全區(qū)城鄉(xiāng)低保對(duì)象1648戶3292人基本生活得到保障，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)較2012年增長(zhǎng)1.22倍;如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，截至2020年底，惠陽(yáng)建檔立卡貧困戶1907戶3676人全部達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。

十年來(lái)，惠陽(yáng)促就業(yè)引人才。2016至2021年城鎮(zhèn)新增就業(yè)近十萬(wàn)人;2017年以來(lái)成功吸引3069名學(xué)歷型和職稱(chēng)型人才入戶惠陽(yáng)，全區(qū)人才總量超15萬(wàn)人;推進(jìn)實(shí)施1000套人才住房配建工作……

十年來(lái)，惠陽(yáng)強(qiáng)教育優(yōu)醫(yī)療。新建、改擴(kuò)建一批公辦中小學(xué)校，2016年至2021年新增公辦中小學(xué)學(xué)位48345個(gè)，學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)街一中心公辦幼兒園，連續(xù)多年榮獲惠州市高中教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)和惠州市初中教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng);建成啟用市第六人民醫(yī)院新住院綜合大樓、區(qū)中醫(yī)院新大樓、惠陽(yáng)區(qū)婦幼保健院遷建工程一期門(mén)診部等一批醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，區(qū)第二人民醫(yī)院動(dòng)工建設(shè)。

在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，讓更多惠陽(yáng)人堅(jiān)定信心，砥礪前行，大步邁向新征程。

賡續(xù)奮斗

加快融入深圳都市圈奮力譜寫(xiě)發(fā)展新篇章

凡是過(guò)往,皆為序章。新征程再起，惠陽(yáng)這樣描述今后發(fā)展圖景：

——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力爭(zhēng)先進(jìn)位。“十四五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2500億元，先進(jìn)制造業(yè)增加值占比突破70%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

——“智造高地”實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。千億級(jí)園區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，深惠產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展，成為“深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)外溢和科技成果轉(zhuǎn)化首選地”，在智能制造的一些細(xì)分領(lǐng)域打造成為高地，“惠陽(yáng)智造”的美譽(yù)度持續(xù)提升。

——“活力惠陽(yáng)”魅力全面綻放。城鄉(xiāng)面貌明顯改善，民生福祉大幅提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各類(lèi)人才不斷匯聚，加快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)興旺、田園生態(tài)優(yōu)美、城鄉(xiāng)高度融合的特色鮮明城市形態(tài)。

統(tǒng)籌產(chǎn)城村人融合發(fā)展、打造“智造高地·活力惠陽(yáng)”的新藍(lán)圖已然繪就。

作為惠州唯一同時(shí)毗鄰深圳和東莞的縣區(qū)，惠陽(yáng)將積極搶抓“雙區(qū)”建設(shè)和深圳都市圈發(fā)展機(jī)遇，提前在建設(shè)千億級(jí)園區(qū)、提升城市品質(zhì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新社會(huì)治理等領(lǐng)域作出系列新謀劃新部署。

在遠(yuǎn)期規(guī)劃中，惠陽(yáng)將集中資源要素在重大交通項(xiàng)目沿線規(guī)劃布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊完善生產(chǎn)生活配套，著力構(gòu)建“一城兩區(qū)三帶五片”國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局。

具體來(lái)說(shuō)，惠陽(yáng)將以南部5個(gè)鎮(zhèn)街為依托，打造臨深發(fā)展主城區(qū)，著力打造承接深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源外溢的大平臺(tái)。依托北部鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)區(qū)，加強(qiáng)與東莞銀瓶和仲愷片區(qū)協(xié)同發(fā)展;依托北部平潭鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)、永湖鎮(zhèn)建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，支撐惠州灣產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展。依托重大交通設(shè)施，構(gòu)建深惠發(fā)展帶、臨深發(fā)展帶及西部城市發(fā)展帶。優(yōu)化完善全域山水生態(tài)系統(tǒng)，著力建設(shè)五大生態(tài)片區(qū)，構(gòu)建“橫嶺縱水”的生態(tài)保護(hù)格局。

非凡十年，未來(lái)可期?；蓐?yáng)將充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通、資源等綜合優(yōu)勢(shì)，奮力譜寫(xiě)“智造高地·活力惠陽(yáng)”新篇章，書(shū)寫(xiě)更為精彩的下一答卷。

一線案例

以腳步丈量河湖

滌濁流泛清波

9月，盡管早已“入秋”，但烈日依舊“鐘情”廣東，不少惠陽(yáng)市民躲在淡水河河道旁納涼避暑。沿著他們的目光往前看，只見(jiàn)一灣綠水碧波輕蕩，間或有魚(yú)兒飛快地劃過(guò),自成一派休閑好風(fēng)光。

而這樣的場(chǎng)景幾年前卻是鮮見(jiàn)。上世紀(jì)90年代，伴隨城市化、工業(yè)化的發(fā)展，大量生活污水、工業(yè)廢水直排入河，淡水河由清入濁，水質(zhì)每況愈下。

對(duì)這條惠陽(yáng)人民“母親河”的治理是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。盡管在2012年消除了黑臭，但直至2018年水質(zhì)仍為劣V類(lèi)。

“欠賬太多，20多年來(lái)都未曾達(dá)標(biāo)過(guò)”，接到這個(gè)被專(zhuān)家稱(chēng)為“不可能完成的任務(wù)”的惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽(yáng)分局自此開(kāi)始了一輪艱難的治水之途。

將近一年的時(shí)間，惠陽(yáng)環(huán)保人深入淡水河流域大小河涌、走遍16條一級(jí)支流、查看339個(gè)入河排污口……檢測(cè)水質(zhì)、摸清底數(shù)、查清原因，終于制定出系列科學(xué)系統(tǒng)的達(dá)標(biāo)治理攻堅(jiān)方案。

“污水不入河”目標(biāo)的背后，又是三年的攻堅(jiān)克難：3萬(wàn)多次水質(zhì)監(jiān)測(cè);實(shí)施河道清淤、截污分流、管網(wǎng)修復(fù)等工程400多項(xiàng);新建配套管網(wǎng)425公里;治理入河排污口339個(gè);新建擴(kuò)建12座、提標(biāo)升級(jí)13座污水處理廠和一體化處理設(shè)施，淡水河流域污水處理能力增至50.55萬(wàn)噸/日。

惠陽(yáng)環(huán)保人的辛苦付出得到回報(bào)，2019年11月份以后淡水河水質(zhì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破，穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。2020年升至Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了20多年來(lái)的最佳水質(zhì)。

2021年，淡水河整治被評(píng)為廣東省“十佳污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)典型案例”之一，2022年8月末，惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽(yáng)分局榮獲全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”稱(chēng)號(hào)。

淡水河水質(zhì)的提升，也折射出惠陽(yáng)生態(tài)發(fā)展理念之變。在舉全區(qū)之力、以前所未有的鐵腕手段，堅(jiān)決打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，惠陽(yáng)也積極實(shí)施大氣和土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和專(zhuān)家服務(wù)，提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)，不斷筑牢綠色發(fā)展生態(tài)屏障。( 記者藍(lán)單周歡通訊員陳丹娜)