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穩(wěn)投資多路并進(jìn) 新興產(chǎn)業(yè)迎“重倉”布局

記者獲悉，全國各地加大力度推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，信息技術(shù)、生物醫(yī)療等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)率先破“疫”復(fù)蘇，不少地方復(fù)工率超過九成。新興產(chǎn)業(yè)不僅是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“領(lǐng)頭雁”，也成為穩(wěn)投資穩(wěn)增長的新抓手。在各地重大基建項目提速推進(jìn)的同時，新興產(chǎn)業(yè)迎來“重倉”布局，一批引領(lǐng)性、帶動性強(qiáng)的重大項目蓄勢開啟。作為重要支撐的5G、數(shù)據(jù)中心等新型基建年內(nèi)有望大規(guī)模落地。

在陜西西咸新區(qū)秦漢新城，西安寶能新能源汽車產(chǎn)業(yè)園里近550名工人分散在項目工地各個施工點，緊張有序展開生產(chǎn)工作。這是西咸新區(qū)首個開工建設(shè)的千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，預(yù)計今年12月底完成建設(shè)并交付使用。

“截至2月底，西咸新區(qū)208家規(guī)上工業(yè)企業(yè)就已全部復(fù)工，復(fù)工率100%。”陜西省西咸新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。據(jù)悉，作為國家級新區(qū)，西咸新區(qū)出臺了《關(guān)于西咸新區(qū)有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的若干政策措施》，強(qiáng)化金融支持、做好用工穩(wěn)崗工作、擴(kuò)投資穩(wěn)需求保增長。

這是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)率先破“疫”復(fù)蘇的一個縮影。在山東，濟(jì)南市信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群復(fù)工率接近90%，規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工率達(dá)到98.6%;煙臺生物醫(yī)藥、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工率達(dá)100%，兩個集群在建重點項目全部開工。在上海，全市12861家高新技術(shù)企業(yè)，已有11628家復(fù)工，復(fù)工率達(dá)90%，其中，生物醫(yī)藥、集成電路、人工智能三大領(lǐng)域的高企復(fù)工率已近100%。

值得一提的是，新興產(chǎn)業(yè)不僅是復(fù)工復(fù)產(chǎn)“先鋒隊”，也成為穩(wěn)投資擴(kuò)內(nèi)需的重要新抓手，一大批新興產(chǎn)業(yè)重大投資項目建設(shè)正蓄勢開啟。

近日召開的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議指出，要積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，加快在建和新開工項目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)用工、用地、資金等要素保障，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券資金和政策性金融，優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)。智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大成長潛力。要以此為契機(jī)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

工信部發(fā)文提出，將重點支持5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、工業(yè)機(jī)器人、增材制造、智能制造、新型顯示、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計，截至目前，包括北京、上海、山東、天津、浙江、福建、安徽、江西、陜西、甘肅、云南等10余省份正加碼新興產(chǎn)業(yè)布局。

比如，福建提出，全力推進(jìn)重大項目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、“三高”企業(yè)、技術(shù)改造等，聚焦5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、創(chuàng)新平臺等新業(yè)態(tài)方面，策劃生成一批引領(lǐng)性、帶動性、根植性強(qiáng)的重大項目。

3月6日召開的上海市委常委會會議指出，加快培育在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、冷鏈物流等新型基礎(chǔ)設(shè)施，積極打造新的經(jīng)濟(jì)增長點，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動能。

上海市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任張建明日前透露，上海將研究制定全市在線科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，在無人經(jīng)濟(jì)、在線經(jīng)濟(jì)、AI+、區(qū)塊鏈+、5G+等方面，前瞻布局新興市場需求，通過定制化政策，在上海率先培育若干細(xì)分市場龍頭，撬動一批在線科技、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、生命健康項目落地。

在專家看來，疫情從非常規(guī)角度倒逼新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。而在新興產(chǎn)業(yè)投資加碼的背后，作為重要支撐力量的新型基建也將不斷提速。

近日召開的中央政治局常務(wù)委員會會議提出，要選好投資項目，加強(qiáng)用地、用能、資金等政策配套，加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并強(qiáng)調(diào)要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

其中，在5G方面，工信部副部長陳肇雄3月6日表示，5G作為支撐經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施，不僅在助力疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面作用突出。同時，在穩(wěn)投資、促消費、助升級、培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能等方面潛力巨大。要加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景，發(fā)展基于5G的平臺經(jīng)濟(jì)，帶動5G終端設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

近日三大運營商以及地方頻頻披露5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)速度都非?？捎^。截至2月底，我國80%的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按計劃實施。

中金公司認(rèn)為，政策層面的接連鼓勵有助于提升5G投資力度，助力5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)快速大規(guī)模擴(kuò)張，并在2021年和2022年繼續(xù)增長。政府層面也有望繼續(xù)出臺一系列支持5G建設(shè)的優(yōu)惠政策，包括資金支持、建設(shè)支持和用電支持。

“粗略測算，目前廣義新基建在基建整體占比約為15%，較去年顯著上升，年內(nèi)存在繼續(xù)上行概率。”廣發(fā)證券首席宏觀分析師郭磊表示，新基建的提升對于優(yōu)化基建投資結(jié)構(gòu)、打開基建存量空間意義重大，是年內(nèi)基建的重要投資方向。

清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長朱巖對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面，必須找到高質(zhì)量投資渠道，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)的帶動作用。加快發(fā)展新基建正成為優(yōu)先選擇之一。“傳統(tǒng)基建支撐起實體經(jīng)濟(jì)循環(huán)，新基建支撐起數(shù)字經(jīng)濟(jì)循環(huán)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有巨大發(fā)展空間，需要更多、更發(fā)達(dá)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。5G、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施是為了更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，能有效促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。”