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圖為新人們展示自己的結(jié)婚證。 (圖文無(wú)關(guān))劉棟 攝

讓重婚騙婚無(wú)路可走！民政部：加快多部門信息共享

花樣百出的騙婚迷局，讓許多尋覓良緣的男士女士不寒而栗。有些騙婚者往來(lái)多個(gè)省份，結(jié)上十幾次婚，禮金收得盆滿缽滿。拍拍屁股，就能人間蒸發(fā)去騙下一個(gè)人。

此前，中國(guó)之聲報(bào)道了24歲的廣西姑娘梁鈺娟收到法院離婚訴訟傳票才知自己“被結(jié)婚”了;還有江蘇36歲男子三年內(nèi)同時(shí)結(jié)了三次婚，擁有三個(gè)家庭。如何才能讓騙婚重婚無(wú)路可走?

婚姻登記信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)存漏洞

重婚男騙婚三名女子

江蘇昆山的一名36歲男子張某，三年時(shí)間里和3位女士都領(lǐng)了結(jié)婚證。更不可思議的是，張某的三個(gè)家庭分別安置在方圓一公里范圍內(nèi)的三個(gè)小區(qū)里。但終究紙包不住火，第二任“妻子”陳女士和第三任“妻子”王女士幾乎同時(shí)發(fā)現(xiàn)了張某的貓膩。

陳女士：“我說(shuō)我是他老婆，我跟他領(lǐng)過(guò)結(jié)婚證，我說(shuō)我們孩子都有了，兩個(gè)多月了。她(任女士)說(shuō)我也是他老婆，我們也有小孩的，我當(dāng)時(shí)聽這話就是懵掉了。”

王女士：“最可笑的是，他們一起拍照，張某穿的那件T恤衫，他和我領(lǐng)證的時(shí)候就穿的那件一起拍的照片，結(jié)婚證上面的穿的衣服跟我結(jié)婚證上穿的是同一件，一模一樣。”

知道真相后，2018年上半年，第一任妻子任女士在案發(fā)后與張某離了婚，不愿多作糾纏。第二任妻子陳女士向警方報(bào)了案，要求法律嚴(yán)懲張某。江蘇昆山警方立即展開調(diào)查，遠(yuǎn)赴河南、安徽等地民政局，調(diào)取了張某的婚姻登記證明，發(fā)現(xiàn)張某的三個(gè)結(jié)婚證是在三個(gè)不同省份領(lǐng)取的。

昆山市公安局中華園派出所副所長(zhǎng)沈波：“我們調(diào)取了這兩本證，當(dāng)時(shí)這兩本證確實(shí)是合法的。嫌疑人是2015年7月跟第一任妻子任女士(結(jié)婚)在昆山領(lǐng)的證，這個(gè)是合法的。在沒(méi)有跟任女士解除婚姻關(guān)系的情況下，他在2016年的6月，又跟陳女士在他的老家河南領(lǐng)了結(jié)婚證。在2017年的6月份，他又跟王女士，在女方的老家安徽的領(lǐng)取了第三本結(jié)婚證。”

由于各省之間民政系統(tǒng)結(jié)婚登記信息不聯(lián)網(wǎng)這一漏洞，才使得張某有機(jī)可乘，能將三位女士同時(shí)陷入婚姻的漩渦里。

前不久，中國(guó)之聲報(bào)道了24歲的廣西姑娘梁鈺娟收到法院離婚訴訟傳票才知自己“被結(jié)婚”了。原來(lái)是三年前，梁鈺娟的身份證丟失惹的禍。這張丟失的身份證，被人拿著于2016年6月30號(hào)跟河南安陽(yáng)市龍安區(qū)馬頭澗村的男子靳某登記結(jié)婚，還騙取對(duì)方7萬(wàn)元彩禮后失聯(lián)了，此后當(dāng)?shù)毓簿终业侥蟹浇匙龉ぷ?，?dòng)員他撤訴。

河南省安陽(yáng)市龍安區(qū)民政局副局長(zhǎng)劉弘：“叫他改打行政訴訟官司，就是叫他要民政局撤銷這個(gè)婚姻登記的行政行為。因?yàn)槲覀円蜂N，必須得有法院的那個(gè)判決，我們才能撤銷。這個(gè)男方和女方他們實(shí)際上是沒(méi)有婚姻，這樣也能還給他們一個(gè)清白。”

近兩年來(lái)，因個(gè)人身份信息被盜用，騙取婚姻登記，導(dǎo)致“被結(jié)婚”、“被重婚”，從而將婚姻登記機(jī)關(guān)訴至法院，要求撤銷婚姻登記的案件有十多起。

民政部：婚姻登記信息已全國(guó)聯(lián)網(wǎng)

將引入現(xiàn)場(chǎng)人臉識(shí)別、指紋采集比對(duì)

打擊騙婚重婚現(xiàn)象

據(jù)了解，2012年7月，民政部曾宣布，當(dāng)年6月底已實(shí)現(xiàn)婚姻登記信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)目標(biāo)。初步建立中央級(jí)婚姻登記數(shù)據(jù)中心，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均已建立了省級(jí)婚姻登記工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)了在線婚姻登記和婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)審查。從那時(shí)起，全國(guó)的婚姻登記機(jī)關(guān)手工填寫婚姻當(dāng)事人個(gè)人信息、辦理婚姻登記的時(shí)代結(jié)束。

不過(guò)，當(dāng)時(shí)的聯(lián)網(wǎng)并非全國(guó)范圍內(nèi)所有婚姻當(dāng)事人婚姻信息的聯(lián)網(wǎng)共享，僅僅實(shí)現(xiàn)了從2012年起辦理的婚姻登記信息電子化上傳，而且只局限在省級(jí)行政區(qū)劃范圍內(nèi)。目前，全國(guó)都已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通，能夠異地查詢婚姻登記信息。但是，一些地方由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，婚姻信息系統(tǒng)的軟硬配置、網(wǎng)絡(luò)支撐、運(yùn)行維護(hù)等相對(duì)滯后，進(jìn)而影響全國(guó)聯(lián)網(wǎng)互通的穩(wěn)定性。未來(lái)，民政部將如何打擊騙婚重婚現(xiàn)象?

民政部社會(huì)事務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，婚姻登記信息建設(shè)存在一些不足和問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，公民的結(jié)婚登記可以在民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐外使領(lǐng)館辦理，離婚可以在民政部門、法院辦理;根據(jù)《涉外民事關(guān)系法律適用法》，結(jié)離婚還可以在一方當(dāng)事人經(jīng)常居住地或者國(guó)籍國(guó)辦理;公民配偶死亡也會(huì)導(dǎo)致婚姻狀況發(fā)生變化。因此，公民婚姻信息較為分散。

事實(shí)上，婚姻信息和其他行政部門信息共享，在我國(guó)早有先例。2016年4月，民政部和國(guó)家稅務(wù)總局兩部委針對(duì)房地產(chǎn)交易稅費(fèi)共享婚姻登記信息?；橐龅怯浶畔⒐蚕淼牧鞒淌怯啥悇?wù)部門根據(jù)辦理納稅業(yè)務(wù)當(dāng)事人的身份信息向民政部門發(fā)出查詢請(qǐng)求，民政部門查詢后向稅務(wù)部門反饋查詢結(jié)果，不再需要納稅人自己跑斷腿來(lái)提供證明材料。

時(shí)任國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長(zhǎng)練奇峰：“涉及的稅收政策主要是兩個(gè)方面：一個(gè)是賣方個(gè)人所得稅，一個(gè)是買方契稅。對(duì)于賣方，個(gè)人所得稅規(guī)定，家庭唯一住房持有五年以上可以免稅。關(guān)于買方契稅，優(yōu)惠政策的核心也是結(jié)合家庭住房套數(shù)。稅務(wù)部門在接收到民政部門的婚姻登記信息之后，要結(jié)合其他相關(guān)信息，一起來(lái)判斷納稅人家庭住房套數(shù)。”

稅務(wù)部門對(duì)于婚姻登記信息的需求，主要用于輔助判斷當(dāng)事人在購(gòu)買或出售家庭住房時(shí)，是不是符合稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)條件?；橐鲂畔⑸婕暗絺€(gè)人的隱私，為了確保信息安全，強(qiáng)調(diào)獲取的婚姻登記信息，僅限于辦理房地產(chǎn)交易涉稅事項(xiàng)，不得用于其它用途。

時(shí)任民政部社會(huì)事務(wù)司副司長(zhǎng)劉濤：“信息共享時(shí)，僅需要了解當(dāng)事人和配偶的姓名、身份證件類型、身份證件的號(hào)碼、婚姻登記的時(shí)間、婚姻登記類別(結(jié)婚、離婚、補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、補(bǔ)發(fā)離婚證、撤銷受脅迫結(jié)婚登記信息)、婚姻登記機(jī)關(guān)名稱的信息就可以了，列舉之外的事都不再提供。”

針對(duì)目前一些地方出現(xiàn)的騙婚重婚現(xiàn)象，民政部社會(huì)事務(wù)司回應(yīng)，將加快推動(dòng)全國(guó)婚姻登記信息系統(tǒng)升級(jí)改造，強(qiáng)化系統(tǒng)管理運(yùn)維責(zé)任，提升聯(lián)網(wǎng)互通的穩(wěn)定性;并將加快與法院、外交部、公安等部門的信息共享，推動(dòng)現(xiàn)存婚姻登記歷史檔案數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，完善婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

在硬件上，指導(dǎo)各級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)引入現(xiàn)場(chǎng)人臉識(shí)別、指紋采集比對(duì)、身份證讀卡器等技術(shù)設(shè)備，提高婚姻當(dāng)事人個(gè)人信息比對(duì)的準(zhǔn)確性。在人員培訓(xùn)上，提升工作人員的甄別能力。同時(shí)，對(duì)涉嫌違法犯罪的，民政部門將配合有關(guān)部門加大打擊力度。構(gòu)建“一處失信，處處受限”的信用懲戒大格局，加大對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒力度。積極采取措施，減少重婚、騙婚等現(xiàn)象的發(fā)生。