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近日，《青島市金融業(yè)加快對外開放實施方案(2018-2022年)》出臺。

今年以來，我國金融業(yè)對外開放進程逐步加快，對外開放的時間表出臺，多項具體舉措持續(xù)落地，為青島市金融業(yè)發(fā)展和財富管理試驗區(qū)建設(shè)提供了重要的發(fā)展機遇。特別是，上海合作組織青島峰會成功舉辦，青島對外開放迎來了廣闊的發(fā)展空間和重要的歷史機遇。青島市出臺金融業(yè)加快對外開放實施方案，將進一步推進青島擴大金融開放，增強金融在服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，助推新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施，服務(wù)青島市建設(shè)“中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”的積極作用。

《實施方案》提出了具體的工作目標(biāo)，即：“進一步擴大跨境業(yè)務(wù)、拓展海外上市發(fā)債、加大國際化金融人才培養(yǎng)、吸引海外金融機構(gòu)落戶，爭取到2022年在外資全牌照證券公司、外資基金公司、外資保險公司等外資金融機構(gòu)領(lǐng)域上有所突破，引進10家(個)左右的海外金融機構(gòu)(項目)，新增10家左右的海外上市公司，形成國際優(yōu)質(zhì)金融資源聚集發(fā)展態(tài)勢”。

圍繞這一工作目標(biāo)，提出加快對外開放的倡議定位：一是推動金融業(yè)全面融入“一帶一路”建設(shè)，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新貿(mào)易金融服務(wù)方式，提升金融服務(wù)外經(jīng)貿(mào)水平，大力引進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的金融機構(gòu)，鼓勵駐青金融機構(gòu)著力拓展與“一帶一路”沿線及相關(guān)區(qū)域的金融及財富管理合作，鼓勵多種方式擴大人民幣境外使用業(yè)務(wù)。二是打造中日韓金融交流合作的橋頭堡。充分發(fā)揮青島毗鄰韓國、日本的區(qū)位優(yōu)勢，密切跟進中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作進程，持續(xù)聚集韓國、日本優(yōu)質(zhì)金融資源，推進人民幣跨境融資、資本市場互通、機構(gòu)互設(shè)等金融合作創(chuàng)新。三是完善與已建聯(lián)系國家和地區(qū)的長效合作機制，深化和鞏固與新加坡、中國香港、英國、瑞士、盧森堡、意大利、美國等金融及財富管理先進地區(qū)的金融交流合作成果，推動上述地區(qū)優(yōu)質(zhì)金融及財富管理資源向青島聚集。四是不斷開拓新的海外金融合作伙伴關(guān)系，開拓與加拿大、法國、荷蘭、俄羅斯等國和西亞、中亞、中東歐等地區(qū)的互動往來，促進政府間、機構(gòu)間的信息和經(jīng)驗互通。

《實施方案》制定了四項重點任務(wù)：一是實現(xiàn)國際優(yōu)質(zhì)金融資源聚集發(fā)展，加大與國際重要金融機構(gòu)的聯(lián)系對接，利用好放寬外資金融機構(gòu)準入政策，積極引進銀行、證券、基金、保險、財富管理等國際優(yōu)質(zhì)金融資源。二是暢通企業(yè)境外上市發(fā)債渠道路徑，開拓境外資本市場，特別是加強與中國香港、韓國、日本、新加坡、美國等地證券交易市場和中介機構(gòu)的交流合作，舉辦境外上市、發(fā)債、并購?fù)平闀?，分國別和地區(qū)專題推介運用資本市場的政策、渠道等。三是拓展金融市場業(yè)務(wù)范圍及通道，積極爭取國家擴大金融對外開放先行先試政策，支持符合條件的機構(gòu)探索開展合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)、合格境外有限合伙人(QFLP)等跨境基金業(yè)務(wù);有序擴大青島企業(yè)向境外金融機構(gòu)貸款等跨境融資、跨國公司資金集中管理等試點業(yè)務(wù);鼓勵駐青金融機構(gòu)與國外金融機構(gòu)開展互相授信等業(yè)務(wù);探索符合條件的外國金融機構(gòu)參與投資設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)。在風(fēng)險可控的范圍內(nèi)，探索和創(chuàng)新資本項下國際合作業(yè)務(wù)。四是建立國際金融人才培養(yǎng)交流機制，推動與倫敦、紐約、香港和新加坡等國際知名金融及財富管理中心建立常態(tài)化、機制化的人才培養(yǎng)與交流機制。大力引進國際高端金融及財富管理人才培養(yǎng)培訓(xùn)項目以及合資研究機構(gòu)，實現(xiàn)財富管理人才、資質(zhì)及監(jiān)管標(biāo)準的國際互認。

為全面保障和推進對外開放各項工作的有效開展，《實施方案》提出七項保障措施，具體包括：積極爭取金融監(jiān)管部門大力支持、依托已布局青島的外資金融機構(gòu)聚集資源、積極為駐青金融機構(gòu)拓展跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件、有效依托國內(nèi)外各方力量推介招商、打造專業(yè)化的招商機制及招商隊伍、深入推進和大力開拓國際宣傳推介、優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展及招商環(huán)境。

財富管理金融綜合改革試驗區(qū)成立以來，青島市金融業(yè)對外開放的步伐不斷加快，面向國際的財富管理中心城市建設(shè)取得實質(zhì)性進展。一是對外開放創(chuàng)新政策取得突破。出臺合格境外有限合伙人、合格境內(nèi)有限合伙人試點辦法;在CEPA、ECFA框架下，取得設(shè)立全牌照合資證券公司、外資控股證券投資咨詢公司和基金管理公司政策許可;在全國首創(chuàng)前置美元保證金賬戶制度;在全國率先開展中韓貨幣互換項下韓元貸款業(yè)務(wù);在全國率先試點境內(nèi)企業(yè)從韓國銀行機構(gòu)借入人民幣資金業(yè)務(wù)。二是國際開放合作空前活躍。加強與國際金融中心城市和國際知名金融機構(gòu)的全方位合作，面向全球18個國家和地區(qū)建立財富管理合作關(guān)系，與英國、盧森堡、新加坡、韓國等境外重點區(qū)域的合作率先實現(xiàn)突破，機構(gòu)落戶、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多個合作項目取得積極進展。與瑞士銀行、野村證券、安顧保險集團等國際知名金融機構(gòu)建立常態(tài)化的對接機制，大力聚集國際優(yōu)質(zhì)金融及財富管理資源。三是國際金融人才培養(yǎng)基礎(chǔ)進一步夯實。上海財經(jīng)大學(xué)青島財富管理研究院與美國加州大學(xué)伯克利分校在青島共建國際人才培養(yǎng)基地;英國特許證券與投資協(xié)會在青島設(shè)立國內(nèi)首個財富管理國際資格認證項目;盧森堡金融技術(shù)轉(zhuǎn)讓署及英國駐華使館分別在青島開展財富管理專題培訓(xùn)班，國際金融人才教育資源正在持續(xù)向青島聚集。四是國際影響力持續(xù)提升。以論壇為媒介搭建宣傳推介和交流合作平臺，“青島·中國財富論壇”、“財富管理大講堂”、“金家?guī)X財富論壇”、“金融家俱樂部”、“青島金融沙龍”等專業(yè)化、多層次的品牌活動密集舉辦，青島成為國內(nèi)財富管理專業(yè)化論壇以及研討活動舉辦最為密集的城市之一，財富管理改革創(chuàng)新風(fēng)向標(biāo)的作用進一步顯現(xiàn)。

目前，青島市外資金融機構(gòu)數(shù)量達到34家，其中，外資銀行機構(gòu)17家，在全國城市中位居第六，占全省的71%。青島連續(xù)五次入選“全球金融中心指數(shù)”榜單，在2018年3月發(fā)布的第23期“全球金融中心指數(shù)”榜單中，青島排名全球第33位，“財富青島”的國際知名度和影響力不斷提升。