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作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原材料和重要的中游行業(yè)，鋼鐵業(yè)上游承載著有色金屬、電力和煤炭行業(yè)，下游銜接機械、房地產(chǎn)、家電及輕工、汽車、船舶等行業(yè)，在中國入世20年來的歷程中表現(xiàn)亮眼。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所產(chǎn)業(yè)融合研究室主任江飛濤接受記者采訪時表示，進入21世紀(jì)，我國城市化、工業(yè)化快速發(fā)展，需要大量鋼材。2001年中國加入世貿(mào)組織后，進一步帶動鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展，有效滿足了我國實現(xiàn)工業(yè)化和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的巨大需求。

入世20年來，產(chǎn)量在保持世界“老大”地位的同時，中國鋼鐵不斷“強身健體”，逐步強大起來。

產(chǎn)量持續(xù)快速增長

入世20年來，中國鋼鐵產(chǎn)量實現(xiàn)了持續(xù)快速增長。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2002年全國生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別為1.71億噸、1.8億噸和1.93億噸;到2020年，產(chǎn)量分別達8.88億噸、10.53億噸和13.25億噸，分別增長4.19倍、4.85倍和5.87倍。

從表觀消費量來看，2020年，全球成品鋼材表觀消費量為17.72億噸，中國為9.95億噸，占全球的比重為56.2%。從進出口量來看，2020年，中國鋼鐵進口總量和出口總量分別為3790萬噸和5140萬噸，均居全球第一。

鋼鐵市場專家、中華商務(wù)網(wǎng)原副總經(jīng)理馬忠普指出，加入WTO后，我國進出口貿(mào)易發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)鏈的國際化布局增強了制造業(yè)的國際化經(jīng)營能力，鋼鐵產(chǎn)量大幅增長。

“這20年也是鋼鐵企業(yè)技術(shù)含量、質(zhì)量性能升級最快的時期，大量優(yōu)質(zhì)新型鋼材的問世支撐了許多重要制造業(yè)企業(yè)對特殊鋼材的需求，使我國的高鐵機車、造船、工程機械、國防軍工等重要領(lǐng)域走在了世界前列，為進入轉(zhuǎn)型發(fā)展期的中國經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的鋼材保障。”馬忠普說。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師李新創(chuàng)指出，2011至2021十年間，我國制造業(yè)增加值與粗鋼產(chǎn)量的年均增速分別為7.9%和5.1%。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，我國鋼鐵業(yè)充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、市場化程度相對較高、技術(shù)自主性相對較強等核心優(yōu)勢，展現(xiàn)出強勁韌性，成功抵御疫情沖擊，成為我國經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長、整體平穩(wěn)復(fù)蘇的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。

產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化

專家表示，入世之前我國的鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為落后。一方面，普通鋼材供大于求;另一方面，高技術(shù)含量、高附加值鋼材又供不應(yīng)求，依賴進口。入世后，鋼鐵業(yè)取得了長足進步，鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鋼鐵企業(yè)大規(guī)模資產(chǎn)重組也取得重大進展。

入世后，對自由貿(mào)易加以限制的政策措施被禁止，許多非關(guān)稅壁壘逐步取消，國外跨國公司對中國直接投資增加，我國鋼鐵企業(yè)根據(jù)自己的長遠戰(zhàn)略目標(biāo)，積極進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組。

與此同時，國外巨額資本涌入我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)，一批企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展壯大，一段時期內(nèi)拉低了國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度。近年來，并購重組風(fēng)起云涌，產(chǎn)業(yè)集中度回升，鋼鐵業(yè)進入了調(diào)整升級的關(guān)鍵期，長期以來依靠投資驅(qū)動發(fā)展為主的規(guī)模擴張方式按下了暫停鍵，以兼并重組為主的優(yōu)化升級方式成為主流，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組與提升產(chǎn)能利用率正成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢性特征。

2004年7月，中國寶鋼與日本新日鐵合資成立寶鋼新日鐵汽車板有限公司(寶日汽車板)、鞍鋼與蒂森克虜伯合資成立鞍鋼蒂森克虜伯汽車鋼有限公司(TAGAL)、華菱鋼鐵與安賽樂米塔爾合資成立華菱安賽樂米塔爾汽車板有限公司(VAMA)等。中國鋼鐵在利用外資的同時，引入國外先進的企業(yè)管理制度與產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，在硬件快速升級時，軟件也得到快速提升。

李新創(chuàng)分析指出，加入WTO20年來，我國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，科技創(chuàng)新能力不斷增強，這主要得益于新工藝、新技術(shù)和新裝備的進入，以及國外資源和資本的進入。例如，全球第一套超薄帶鑄軋生產(chǎn)線、三輥連軋無縫鋼管生產(chǎn)線、全球第二套熱軋無頭軋制生產(chǎn)線等進入中國，促進了我國鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展。國外高品位礦石大量進入，不僅滿足了鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展，也提高了產(chǎn)品質(zhì)量并降低了生產(chǎn)成本。另外，國外大量紅土鎳礦與鎳資源的進入，支撐了我國不銹鋼產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展。

從“制造”走向“質(zhì)造”

加入WTO促進了我國鋼鐵企業(yè)的科技進步。

馬忠普介紹，對外開放和國際產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龅囊惑w化發(fā)展是大勢所趨。入世后，隨著我國產(chǎn)業(yè)鏈國際化布局的逐步推進，先進工業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)品顯示出強大的市場競爭力，極大地激發(fā)了中國企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入的動力。要滿足機電產(chǎn)品對不同鋼材品種的高性能要求，鋼鐵企業(yè)必須對標(biāo)國際先進水平，加大技術(shù)研發(fā)力度，不斷提升鋼鐵這一重要基礎(chǔ)性材料的產(chǎn)品質(zhì)量。經(jīng)過多年不懈努力，目前我國國防、汽車、橋梁、造船等許多重要領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)鋼材性能已經(jīng)達到了國際先進水平。

2006年4月，鞍鋼在國內(nèi)率先采用新工藝技術(shù)，研制生產(chǎn)Q420qE級別的新一代高性能超低碳貝氏體橋梁鋼，并成功應(yīng)用在世界最長拱橋——重慶朝天門長江大橋建造，開創(chuàng)了超低碳貝氏體鋼在國內(nèi)橋梁建造領(lǐng)域應(yīng)用的先河，第五代橋梁鋼就此誕生。2012年，鞍鋼橋梁鋼進軍美洲，中標(biāo)美國阿拉斯加塔納納西河鐵路橋，這是鞍鋼耐候橋梁鋼首次走出國門。

此外，南京鋼鐵股份有限公司(南鋼)也在鋼鐵“質(zhì)造”中作出了自己的貢獻。南鋼總裁祝瑞榮表示，“十三五”以來，南鋼深耕科技創(chuàng)新與專利研發(fā)，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、人工智能、5G和生產(chǎn)制造深度融合，一批智能制造成果密集綻放。當(dāng)前，南鋼已投產(chǎn)JIT+C2M智能工廠，建成江蘇冶金首個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”智能工廠。

“走出去”步伐加快

從礦產(chǎn)資源分布廣泛的毗鄰之地東南亞，到鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備的歐洲，加入WTO之后，中國鋼鐵積極實施“走出去”戰(zhàn)略，在海外建設(shè)的中國鋼企身影日漸增多，也陸續(xù)收購了一些海外鋼企的股權(quán)。

李新創(chuàng)指出，入世后，我國鋼鐵企業(yè)加快了“走出去”步伐，通過收購、兼并、合資、新建等方式積極拓展海外市場。特別是在“一帶一路”倡議下，針對沿線國家和地區(qū)對鋼鐵工程技術(shù)的大量需求，充分利用自身資金和技術(shù)優(yōu)勢積極進行海外布局，開展了廣泛的國際產(chǎn)能合作，為區(qū)域鋼鐵工業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟水平的提升貢獻了中國力量。

2020年，新冠肺炎疫情在全球蔓延，國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全面臨巨大威脅，歐美市場出現(xiàn)嚴(yán)重的供需錯配，下游產(chǎn)業(yè)“一鋼難求”，鋼材價格飛速飆升，給歐美地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇前景蒙上陰影。“我國鋼鐵工業(yè)在支撐中國經(jīng)濟實現(xiàn)率先復(fù)蘇的同時，也為全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出了巨大貢獻。”李新創(chuàng)表示。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2021年1—11月，我國累計出口鋼材6187.5萬噸，同比增長26.7%。

我國鋼鐵企業(yè)還主動融入國際市場，積極參與國際交流，充分利用海外先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，通過引進、消化吸收再創(chuàng)新，推動鋼鐵行業(yè)全球市場競爭力不斷提升，努力實現(xiàn)從“老大”變強大的全新飛躍，為全球鋼鐵治理積極探索“中國方案”。

江飛濤表示，在“走出去”方面，加入WTO起到了很好的作用，一方面，我國企業(yè)直接“走出去”參與全球競爭，比如馬鞍山鋼鐵通過實施全球化戰(zhàn)略，整合國際銷售業(yè)務(wù)，使輪軸銷售范圍覆蓋40多個國家和地區(qū)。還有一些企業(yè)通過并購國外鋼鐵企業(yè)，直接獲取國外的鋼材工廠和先進的加工經(jīng)驗。另一方面，由于我國鐵礦石雜質(zhì)較多，品質(zhì)較低，儲量不夠，為維護產(chǎn)業(yè)鏈的順暢，我國在國外礦產(chǎn)如鐵礦石、焦炭、焦煤等原材料較為豐富的地區(qū)進行了投資布局。我國制造業(yè)的發(fā)展與升級，以及對于原材料的需求，都會帶動整個鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

江飛濤同時指出，如何在如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的同時，保障好工業(yè)化、城市化建設(shè)需要，是當(dāng)前我國鋼鐵業(yè)目前面臨的重要挑戰(zhàn)。

馬忠普建議，政府和企業(yè)應(yīng)共同努力，在考慮環(huán)境容量和大區(qū)域鋼鐵市場布局中，加快鋼鐵企業(yè)的兼并和重組，做大做強鋼鐵企業(yè)，不斷提高中國鋼鐵企業(yè)的國際競爭力。同時，加快以區(qū)域市場為中心的大區(qū)域鋼鐵供應(yīng)鏈的大物流建設(shè)，以電子商務(wù)平臺服務(wù)為市場運營服務(wù)中心，以資本融合為紐帶，推動鋼鐵供應(yīng)鏈各物流要素服務(wù)一體化整合，加快形成整體鋼鐵大物流市場服務(wù)優(yōu)勢。要以實現(xiàn)碳達峰碳中和以及區(qū)域環(huán)境清潔優(yōu)美為目標(biāo)，通過改進工藝，推動資源循環(huán)利用，系統(tǒng)降低能源消耗，爭取實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。(見習(xí)記者 郭盡美)