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3月28日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于《電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》公開征求意見的公告，公告表示，電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶應(yīng)與直接參與市場(chǎng)交易的用戶公平承擔(dān)可再生能源消納權(quán)重責(zé)任。

原文如下：

寧夏回族自治區(qū)電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)

第一章總則

第一條根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》(發(fā)改委價(jià)格〔2021〕1439號(hào))、《關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2021〕809號(hào))要求，我區(qū)自2021年12月1日起實(shí)施電網(wǎng)企業(yè)代理購電業(yè)務(wù)。為規(guī)范我區(qū)電網(wǎng)企業(yè)代理購電業(yè)務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，促進(jìn)電力市場(chǎng)規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行，結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則適用于電網(wǎng)企業(yè)對(duì)暫未直接參與市場(chǎng)交易工商業(yè)用戶開展的代理購電，以及居民(含執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶，下同)、農(nóng)業(yè)用電等保障電量(含全網(wǎng)線損、以下簡(jiǎn)稱保障性電量)購電工作。

第三條電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶應(yīng)與直接參與市場(chǎng)交易的用戶公平承擔(dān)可再生能源消納權(quán)重責(zé)任。

第二章代理購電關(guān)系建立

第四條10千伏及以上工商業(yè)用戶原則上要直接參與市場(chǎng)交易(直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電，下同)，鼓勵(lì)其他用戶直接參與市場(chǎng)交易。暫無法直接參與市場(chǎng)交易、已直接參與市場(chǎng)交易又退出的用戶，可暫由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。

第五條由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的，10千伏及以上用戶應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂代理購電合同，10千伏以下用戶以公告方式告知。未在電力交易平臺(tái)注冊(cè)也未與電網(wǎng)企業(yè)簽訂代理購電合同的用戶，默認(rèn)由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。

第六條電網(wǎng)企業(yè)在用戶辦理業(yè)擴(kuò)新裝、增容、過戶、更名等業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)主動(dòng)告知市場(chǎng)交易、代理購電相關(guān)政策。業(yè)擴(kuò)新裝(不含增容)及過戶用戶未直接參與市場(chǎng)交易的，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。用戶增容、更名不改變其市場(chǎng)化屬性，變更后仍按原市場(chǎng)化屬性直接參與市場(chǎng)交易或由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。

第七條市場(chǎng)化用戶關(guān)聯(lián)的營(yíng)銷戶號(hào)發(fā)生并戶、銷戶、過戶、更名或者用電類別、電壓等級(jí)等信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在電網(wǎng)企業(yè)辦理變更的同時(shí)，在寧夏電力交易中心辦理注冊(cè)信息變更手續(xù)。

第八條代理購電用戶可在每季度最后15日前選擇下一季度起直接參與市場(chǎng)交易，寧夏電力交易中心應(yīng)將上述變更信息于2日內(nèi)告知電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)代理購電相應(yīng)終止。

第九條直接參與市場(chǎng)交易用戶改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的，寧夏電力交易中心應(yīng)于每月15日前將用戶變更信息告知電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)按代理購電價(jià)格1.5倍于下一電費(fèi)結(jié)算周期執(zhí)行。

第十條作為發(fā)電類型參與市場(chǎng)交易的法人主體，其用電側(cè)應(yīng)進(jìn)入市場(chǎng)，自主參與交易。

第十一條電網(wǎng)企業(yè)代理購電前，應(yīng)在寧夏電力交易中心完成注冊(cè)。代理購電用戶無需在交易平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)。

第三章電量測(cè)算及采購

第十二條電網(wǎng)企業(yè)要綜合考慮代理購電規(guī)模、保障性電量和優(yōu)先發(fā)電電量等因素，應(yīng)用新技術(shù)，提升信息化水平，科學(xué)合理測(cè)算市場(chǎng)化采購電量規(guī)模。

第十三條電網(wǎng)企業(yè)每月18日前分別測(cè)算代理購電用戶次月用電量，單獨(dú)測(cè)算居民、農(nóng)業(yè)等保障性電量規(guī)模。

第十四條執(zhí)行保量保價(jià)的優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃電量，優(yōu)先匹配居民、農(nóng)業(yè)用電等保障性電量，對(duì)應(yīng)發(fā)用電量匹配采用年度平衡。

第十五條2022年1月起，電網(wǎng)企業(yè)通過參與場(chǎng)內(nèi)集中交易方式(不含撮合交易)代理購電，作為價(jià)格接受者參與市場(chǎng)出清。

第十六條寧夏電力交易中心應(yīng)在月末5日前組織完成電網(wǎng)企業(yè)代理購電交易。

第十七條根據(jù)區(qū)內(nèi)電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度及電能計(jì)量裝置技術(shù)支撐情況，電網(wǎng)企業(yè)代理購電在具備條件時(shí)適時(shí)參與分時(shí)段交易或現(xiàn)貨交易。

第四章代理購電用戶電價(jià)

第十八條電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶電價(jià)由代理購電價(jià)格(含上網(wǎng)電價(jià)、市場(chǎng)偏差費(fèi)用、輔助服務(wù)費(fèi)用等，下同)、輸配電價(jià)(含線損及政策性交叉補(bǔ)貼，下同)、政府性基金及附加等組成。

第十九條代理購電價(jià)格基于電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶購電費(fèi)(含偏差電費(fèi))、代理工商業(yè)用戶購電量確定。代理購電產(chǎn)生的偏差電量，現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行后按照現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算，現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行前，按照區(qū)內(nèi)現(xiàn)行電力直接交易規(guī)則執(zhí)行。

第二十條輸配電價(jià)、政府性基金及附加根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨和上網(wǎng)側(cè)峰谷分時(shí)前，代理購電用戶代理購電價(jià)格、輸配電價(jià)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)政策，具體范圍、時(shí)段劃分和浮動(dòng)比例根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條代理購電用戶執(zhí)行階梯電價(jià)等，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條已直接參與市場(chǎng)交易在無正當(dāng)理由情況下改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，擁有燃煤發(fā)電自備電廠、由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，暫無法參與市場(chǎng)的高耗能用戶，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的，用電價(jià)格由代理購電價(jià)格的1.5倍、輸配電價(jià)、政府性基金及附加組成(以下稱特殊代理用戶)。

第二十四條高耗能用戶范圍按照國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)定確定。高耗能用戶以電網(wǎng)企業(yè)用戶戶號(hào)為基本單位，用戶戶號(hào)對(duì)應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品屬于高耗能行業(yè)或產(chǎn)品的，則該用戶為高耗能用戶。

電網(wǎng)企業(yè)完成用電新裝、變更用電業(yè)務(wù)后，屬于政策規(guī)定高耗能范圍的用戶，由電網(wǎng)企業(yè)在當(dāng)?shù)毓╇姞I(yíng)業(yè)廳進(jìn)行公示，并向客戶履行書面告知義務(wù)，于次月月底前將認(rèn)定用戶清單報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委備案確認(rèn)。新認(rèn)定代理購電高耗能用戶代理購電價(jià)格自確認(rèn)之日起下一個(gè)電費(fèi)抄表結(jié)算周期執(zhí)行。

擁有燃煤發(fā)電自備電廠用戶依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案文件，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電參照上述流程認(rèn)定。

第二十五條代理購電用戶對(duì)執(zhí)行1.5倍代理購電價(jià)格存在異議的，應(yīng)及時(shí)告知電網(wǎng)企業(yè)，雙方對(duì)相關(guān)政策未達(dá)成一致意見的，由自治區(qū)發(fā)展改革委組織認(rèn)定，并向電網(wǎng)企業(yè)出具書面認(rèn)定結(jié)果。

第二十六條因政策調(diào)整等因素影響，電網(wǎng)企業(yè)代理購電交易未如期組織的，暫按上月代理購電價(jià)格發(fā)布。

第五章電費(fèi)結(jié)算及損益分?jǐn)?/strong>

第二十七條電網(wǎng)企業(yè)按代理購電用戶實(shí)際用電量及對(duì)應(yīng)結(jié)算周期代理購電用戶電價(jià)結(jié)算電費(fèi)。

第二十八條電網(wǎng)企業(yè)每月10日將代理購電結(jié)算總電量報(bào)寧夏電力交易中心，寧夏電力交易中心根據(jù)電力直接交易相關(guān)規(guī)則開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電電費(fèi)結(jié)算，每月15日前將結(jié)算結(jié)果反饋電網(wǎng)企業(yè)。

第二十九條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)代理購電實(shí)際結(jié)算的購電價(jià)格和電量，計(jì)算實(shí)際購電價(jià)格與向用戶傳導(dǎo)的測(cè)算購電價(jià)格偏差損益，在次月向代理購電用戶分?jǐn)?分享)，尾差在次年1月份清算。

代理購電損益分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)=需分?jǐn)倱p益÷代理購電電量

需分?jǐn)倱p益=代理購電電量×(實(shí)際購電價(jià)格-測(cè)算購電價(jià)格)-1.5倍用戶代理購電收益

第三十條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持按自然月購售同期抄表結(jié)算，保證用戶側(cè)與發(fā)電側(cè)電費(fèi)結(jié)算周期一致。

第三十一條代理購電用戶因電價(jià)執(zhí)行錯(cuò)誤、計(jì)量異常、違約用電、竊電等需退補(bǔ)電費(fèi)時(shí)，按照當(dāng)期代理購電用戶電價(jià)清算。

第三十二條居民、農(nóng)業(yè)用戶用電價(jià)格保持穩(wěn)定，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)，不承擔(dān)電力市場(chǎng)費(fèi)用分?jǐn)?分享)。

第六章信息公開及宣傳告知

第三十三條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)公開代理購電相關(guān)信息，月末3日前通過營(yíng)業(yè)廳等線上線下渠道向社會(huì)發(fā)布，包括代理購電用戶分月總電量預(yù)測(cè)、相關(guān)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)偏差、采購電量電價(jià)結(jié)構(gòu)及水平、市場(chǎng)化機(jī)組剩余容量相關(guān)情況、代理購電用戶電價(jià)水平及構(gòu)成、代理購電用戶電量和電價(jià)執(zhí)行情況等信息。

第三十四條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按規(guī)范代理購電流程，單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映代理購電機(jī)制執(zhí)行情況。月末4日前向自治區(qū)發(fā)展改革委報(bào)告次月代理購電用戶電價(jià)等信息。

第三十五條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加快建立健全保障代理購電機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，重點(diǎn)優(yōu)化電費(fèi)結(jié)算功能，積極推進(jìn)電能計(jì)量裝置設(shè)施改造，在用戶電費(fèi)賬單中清晰列示代理購電電費(fèi)明細(xì)。

第三十六條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、手機(jī)APP、供電服務(wù)熱線等多種渠道，開展代理購電相關(guān)政策宣傳。

第七章附則

第三十七條本實(shí)施細(xì)則相關(guān)內(nèi)容在國(guó)家相關(guān)政策變化時(shí)相應(yīng)調(diào)整。

第三十八條本實(shí)施細(xì)則相關(guān)內(nèi)容與自治區(qū)現(xiàn)行電力交易規(guī)則不一致的，以最新交易規(guī)則為準(zhǔn)。

第三十九條本實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起執(zhí)行。