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汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，涉及原材料工業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、配套產(chǎn)品業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，集成了大量高新技術(shù)。因此，提振汽車(chē)消費(fèi)，可以帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

激發(fā)汽車(chē)消費(fèi)，政策從多個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力，既穩(wěn)住增量，又盤(pán)活存量。近期，中央層面不斷明確二手車(chē)限遷、減免購(gòu)置稅、增加汽車(chē)增量指標(biāo)等政策安排，多地也推出了落實(shí)舉措。疊加購(gòu)置稅減免等利好，6月份汽車(chē)消費(fèi)加速回暖。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著政策效應(yīng)持續(xù)釋放，占社零總額比重達(dá)到10%的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)將有效激活，推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回升，帶動(dòng)汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

穩(wěn)住增量釋放新車(chē)消費(fèi)需求

年底前臨時(shí)取消非本市戶(hù)籍人員申請(qǐng)節(jié)能車(chē)增量指標(biāo)的繳納職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)資格條件，5-6月額外增加3萬(wàn)個(gè)節(jié)能車(chē)增量指標(biāo)配置額度，疊加補(bǔ)貼優(yōu)惠、購(gòu)置稅減免等政策紅包，激活了廣州汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。

廣州一家新能源汽車(chē)銷(xiāo)售店負(fù)責(zé)人說(shuō)，5月份以來(lái)，市民的購(gòu)車(chē)熱情逐漸高漲，店里客流量增加明顯，其中，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售同比上漲三成。

不僅是廣州，更多城市也在跟進(jìn)。其中，深圳新增投放2萬(wàn)個(gè)普通小汽車(chē)增量指標(biāo)，上海將在年內(nèi)新增非營(yíng)業(yè)性客車(chē)牌照額度4萬(wàn)個(gè)，杭州向累計(jì)搖號(hào)48次(含)以上人群一次性配置4萬(wàn)個(gè)小客車(chē)指標(biāo)，天津6月至12月增投3.5萬(wàn)個(gè)增量指標(biāo)。

上述五個(gè)城市目前新增購(gòu)車(chē)指標(biāo)16.5萬(wàn)個(gè)，有利于加快釋放汽車(chē)消費(fèi)需求。不過(guò)分析同時(shí)指出，目前新增指標(biāo)數(shù)量仍有限，后續(xù)或有可能逐步擴(kuò)大增量指標(biāo)，釋放增量需求。

“十四五”規(guī)劃綱要明確，“加快推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變”。之后，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)在部署促汽車(chē)消費(fèi)時(shí)也多次提及，有序取消行政性汽車(chē)限購(gòu)，鼓勵(lì)增加指標(biāo)投放。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華提出，部分限購(gòu)城市增加購(gòu)車(chē)指標(biāo)，能很快、直接形成當(dāng)?shù)氐脑黾淤?gòu)買(mǎi)量，效果非常明顯。“我們希望還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)舉措的城市盡快增加一些購(gòu)車(chē)指標(biāo)”。

盤(pán)活存量活躍二手車(chē)市場(chǎng)

在鼓勵(lì)新車(chē)消費(fèi)穩(wěn)住增量的同時(shí)，政策還瞄準(zhǔn)二手車(chē)市場(chǎng)流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步盤(pán)活存量。

北京的崔先生正在辦理手續(xù)，將一輛購(gòu)置于五年前的京牌燃油車(chē)過(guò)戶(hù)到河北，給老人當(dāng)代步車(chē)。“騰出的指標(biāo)，準(zhǔn)備再買(mǎi)一輛空間大一點(diǎn)的SUV，適合全家人出游開(kāi)。”崔先生說(shuō)。河北于日前全面取消符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)的遷入限制。

5月31日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》發(fā)布，明確全面取消二手車(chē)限遷政策。在此后一個(gè)月時(shí)間里，河北、江蘇、天津、浙江、廣東等多地都放寬了二手車(chē)遷入限制。

限遷政策調(diào)整被業(yè)界看作激活二手車(chē)市場(chǎng)甚至盤(pán)活整個(gè)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的重大利好。

“二手車(chē)行業(yè)車(chē)源屬性強(qiáng)，一二線城市作為優(yōu)質(zhì)車(chē)源聚集地，此前受制于限遷政策，優(yōu)質(zhì)車(chē)源向低線流通受阻，抑制了購(gòu)車(chē)需求釋放。”瓜子二手車(chē)聯(lián)合創(chuàng)始人、高級(jí)副總裁王曉宇認(rèn)為，隨著流通環(huán)節(jié)松綁，車(chē)輛售賣(mài)效率提升，將有效拉動(dòng)新車(chē)、二手車(chē)銷(xiāo)量提升。

近期，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)“活躍二手車(chē)市場(chǎng)，促進(jìn)汽車(chē)更新消費(fèi)”進(jìn)行部署，并給出取消限遷、單獨(dú)簽注管理、核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌等二手車(chē)流通環(huán)節(jié)進(jìn)一步政策安排的時(shí)間表。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬表示，二手車(chē)交易已經(jīng)突破萬(wàn)億元規(guī)模，取消二手車(chē)限遷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)化，將加快形成二手車(chē)消費(fèi)與新車(chē)消費(fèi)循環(huán)互促的格局。

多環(huán)節(jié)發(fā)力激活汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)

星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫表示，汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)值在GDP中占比、汽車(chē)零售額在社零總額中占比均在10%左右。“多個(gè)環(huán)節(jié)激發(fā)汽車(chē)消費(fèi)潛力，將對(duì)消費(fèi)復(fù)蘇回升、汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展產(chǎn)生明顯的帶動(dòng)效應(yīng)”。

華創(chuàng)證券首席宏觀分析師張瑜表示，預(yù)計(jì)6月汽車(chē)零售額增速為12%，正向拉動(dòng)社零增速1.2個(gè)百分點(diǎn)。5月汽車(chē)零售額增速為-16%，拖累社零增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。“也就是說(shuō)，僅汽車(chē)消費(fèi)，就將拉動(dòng)6月社零增速降幅較5月收窄約3個(gè)百分點(diǎn)。”張瑜說(shuō)。

“隨著疫情和芯片短缺等因素影響逐漸減小，以及諸多利好政策促進(jìn)，汽車(chē)消費(fèi)堵點(diǎn)得到疏通，消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力增強(qiáng)，整體消費(fèi)水平回升。”陳麗芬說(shuō)，預(yù)計(jì)政策實(shí)施在今年增加汽車(chē)及相關(guān)消費(fèi)約2000億元，將有效提振消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)回暖。

長(zhǎng)期來(lái)看，“由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變”“完善汽車(chē)平行進(jìn)口政策”“研究免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅政策年底到期后延期”等更多安排，將持續(xù)激活國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。

以放松限購(gòu)為例，陳麗芬表示，目前全國(guó)有八個(gè)大型城市實(shí)施牌照配額管理，有測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，被壓抑的汽車(chē)消費(fèi)需求至少為500萬(wàn)輛。如果每年新增100萬(wàn)輛汽車(chē)牌照，將增加消費(fèi)千億元以上，提高消費(fèi)市場(chǎng)增速3個(gè)百分點(diǎn)。

另?yè)?jù)付一夫分析，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條極長(zhǎng)，涉及原材料工業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、配套產(chǎn)品業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，集成了大量高新技術(shù)。因此，提振汽車(chē)消費(fèi)，也可以在很大程度上帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。 (王文博 丁 樂(lè))