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復(fù)工首日上海地鐵上人人都佩戴口罩 來(lái)源：受訪者供圖

30個(gè)省份均已部署安排企業(yè)復(fù)工

疫情影響各行各業(yè)，今年大部分行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間比往年晚了十余天。2月10日，是一些單位的復(fù)工日。

早上7點(diǎn)半，上海的胡女士從家出發(fā)，25公里上班路，一路上她小心翼翼，盡量和其他人保持距離。“原本需要公交倒地鐵，今天我自己步行了2站到地鐵站。”胡女士表示，過(guò)去地鐵上人擠人，今天地鐵上每排座位可以隔一個(gè)位置坐一個(gè)人。

2月10日上海地鐵1號(hào)線 來(lái)源：受訪者供圖

2月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了保供、復(fù)工、擴(kuò)產(chǎn)等要求后，全國(guó)各地相繼發(fā)布了應(yīng)對(duì)疫情、引導(dǎo)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的舉措。2月9日，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)陳達(dá)在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前，除了湖北省外，全國(guó)其他30個(gè)省份均已部署安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

據(jù)悉，與疫情防控、生產(chǎn)生活必需品以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)早已正常上班。

“我們2月3號(hào)就復(fù)工了”，平安證券相關(guān)工作人員對(duì)中新經(jīng)緯記者表示，根據(jù)國(guó)家要求，金融企業(yè)2月3號(hào)復(fù)工保障客戶的服務(wù)，保障資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。3號(hào)復(fù)工后，IT、交易、運(yùn)營(yíng)等涉及資本市場(chǎng)運(yùn)行的關(guān)鍵崗位實(shí)行主備崗交替現(xiàn)場(chǎng)辦公，其他人員遠(yuǎn)程辦公，需要保持郵件、電話等通訊暢通，第一時(shí)間響應(yīng)工作需求。

此外，各銀行總部也已于2月3日復(fù)工。“我們已經(jīng)復(fù)工，業(yè)務(wù)采取線上方式和針對(duì)疫情的臨時(shí)性措施，網(wǎng)點(diǎn)采取輪休制。”渤海銀行一位工作人員介紹。

民生銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該行要求各級(jí)機(jī)構(gòu)，合理安排營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及營(yíng)業(yè)時(shí)間，做好輪班值守，保障基本金融服務(wù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

不過(guò)，仍有大量的行業(yè)、企業(yè)沒(méi)有復(fù)工。中新經(jīng)緯記者詢問(wèn)了幾家公司的開(kāi)工情況，不少互聯(lián)網(wǎng)公司已經(jīng)開(kāi)始在家辦公，返崗時(shí)間有的推遲、有的待定。

截至發(fā)稿各企業(yè)復(fù)工時(shí)間安排 來(lái)源：中新經(jīng)緯 魏薇 制表

盡管各行各業(yè)情況不同，復(fù)工安排也不盡相同，但復(fù)工是大勢(shì)所趨，如何盡快掃除企業(yè)復(fù)工的種種障礙、妥善應(yīng)對(duì)復(fù)工潮帶來(lái)的人員流動(dòng)，又將是一場(chǎng)疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。

上班期間感染新冠肺炎是否算工傷？

新冠肺炎疫情尚未消除，員工若不幸感染，是否算作工傷?中新經(jīng)緯記者聯(lián)系了北京志霖律師事務(wù)所副主任趙占領(lǐng)和北京市中銀律師事務(wù)所高級(jí)合伙人楊保全律師對(duì)其中的各種情況進(jìn)行分析探討。

醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員，感染新型冠狀病毒肺炎是否算工傷？

趙占領(lǐng)：1月23日，人社部、財(cái)政部、衛(wèi)健委三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》確定了工傷認(rèn)定適用對(duì)象范圍：在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

需要注意的是，即使醫(yī)護(hù)人員，如果從事的不是疫情的防治工作而被感染，一般也不屬于工傷的范圍。

對(duì)于其他相關(guān)工作人員如何界定？

楊保全：正常理解下，其他相關(guān)工作人員是指能夠參與疫情管理、履行職責(zé)的直接相關(guān)人員。一般來(lái)說(shuō)，除了醫(yī)生和護(hù)士，相關(guān)人員包括在醫(yī)院一線的護(hù)工、在醫(yī)院參與一線防治的一些輔助人員。

不是醫(yī)護(hù)相關(guān)職業(yè)的，比如快遞員、售貨員等如果復(fù)工后因工作感染新冠肺炎，屬于工傷嗎？

趙占領(lǐng)：現(xiàn)在主要的爭(zhēng)議是除了醫(yī)護(hù)人員之外，其他工作人員如果不是在從事本單位的疫情防控工作，而是從事自己的本職工作過(guò)程中被感染，是否屬于工傷。從先行法律看，上述情況不屬于工傷。

楊保全：對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在并沒(méi)有統(tǒng)一的答案。因?yàn)樯鲜鑫募槍?duì)的就是醫(yī)護(hù)及相關(guān)人員，如果把它擴(kuò)大到了更大的一個(gè)范圍，是沒(méi)有直接的法律依據(jù)的。

目前，各地還出臺(tái)了一些地方性規(guī)定，也作出了一定解釋。有個(gè)別地方規(guī)定表示，如果能證明感染新冠病毒確實(shí)和工作有關(guān)也應(yīng)該認(rèn)定為工傷，但大部分地方規(guī)定，一般員工是不能構(gòu)成工傷的。一方面是沒(méi)有相關(guān)依據(jù)，另一方面是很難判斷是否在工作當(dāng)中感染了新冠肺炎，也許是員工在生活中、上班途中感染，而且該病前期多數(shù)人無(wú)明顯反應(yīng)，其潛伏期較長(zhǎng)，因此很難認(rèn)定員工是如何感染的。如果將新規(guī)定擴(kuò)大了適用范圍，可能會(huì)造成工傷保險(xiǎn)基金的損失。

此外，按照工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定，在工作時(shí)間、工作崗位因?yàn)楣ぷ髟蚴艿揭馔鈧Φ乃阕鞴切鹿诜窝姿旧聿荒芩阕饕环N意外事件和意外傷害。還有患職業(yè)病的職工也應(yīng)被認(rèn)定工傷，但該病沒(méi)有被列入到我國(guó)的職業(yè)病目錄里。上述幾個(gè)原因就造成了在實(shí)踐當(dāng)中對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)定并不統(tǒng)一，但是主流觀點(diǎn)認(rèn)為其他職業(yè)感染新冠肺炎應(yīng)該不算工傷。

上班途中若是感染新冠病毒算工傷嗎？

趙占領(lǐng)：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六款規(guī)定，在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的屬于工傷。據(jù)此，勞動(dòng)者在上下班途中非因上述原因受到傷害的，不屬于工傷。

楊保全：上下班途中感染新冠肺炎一定不算工傷。即便是醫(yī)護(hù)人員，都要求是在工作當(dāng)中，因履行工作職責(zé)感染了新冠肺炎才算作工傷。

被認(rèn)定工傷和沒(méi)有認(rèn)定工傷有什么區(qū)別？

楊保全：首先是名義上的影響，比如說(shuō)如果認(rèn)定為工傷了，可能會(huì)有因公殉職等名義上的說(shuō)法，如果是非工傷，可能就是一般的職工患病。

其次是法律上的待遇差別也很大。比如工傷，最嚴(yán)重的情況就是工亡，按照工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定，職工因工死亡，其近親屬可領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。如果沒(méi)有被認(rèn)定為工亡，那么各地也規(guī)定了一些補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但是比較低，比如北京地區(qū)約2萬(wàn)元左右。

認(rèn)定工亡了，有那些待遇？

記者查閱工傷保險(xiǎn)條例，第三十九條作出如下規(guī)定：

喪葬補(bǔ)助金：為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。

供養(yǎng)親屬撫恤金：按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。

一次性工亡補(bǔ)助金：標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。

對(duì)于其他工傷待遇，要根據(jù)傷殘等級(jí)、本人工資以及各省市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。