插座、鬧鐘、充電寶、剃須刀、煙霧報(bào)警器……藏身其中的針孔攝像頭就像潛伏在暗處的“第三只眼”，監(jiān)視著房間里的一舉一動(dòng)。這些偷拍設(shè)備做得極其隱蔽，或者變成偷窺癖者的玩具，或者成為“商業(yè)和政治對(duì)手”刺探情報(bào)的利器，人們的隱私在鏡頭下無處隱藏。
“你想想，恐怖的就是，真的可能會(huì)有一雙眼睛在看你。”深圳市公安局羅湖分局網(wǎng)警大隊(duì)綦警官對(duì)《中國新聞周刊》表示。2019年，他參與了深圳打擊攝像頭偷拍產(chǎn)業(yè)鏈的行動(dòng)，總結(jié)這些案例的時(shí)候，他每每看到人們是如何不設(shè)防地暴露在陌生人眼中，總會(huì)不寒而栗。
深圳打擊偷拍產(chǎn)業(yè)鏈的行動(dòng)是全國行動(dòng)中最重要的一環(huán)。坊間流傳一句話：“全國針孔攝像頭看廣東，廣東看深圳，深圳看華強(qiáng)北。”在深圳華強(qiáng)北，制作偷窺用的針孔攝像頭材料隨處可見，低廉的成本和高利潤吸引了各路人馬進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，其中不乏業(yè)內(nèi)的知名公司。鼎盛時(shí)，華強(qiáng)北鋪面的柜臺(tái)上，這類攝像頭的售賣已經(jīng)是公開的秘密。
經(jīng)歷過去年的打擊，這類針孔攝像頭似乎已經(jīng)銷聲匿跡。“一些店鋪以前還可以買到一些偷拍設(shè)備，打擊之后，所有店鋪的針孔攝像頭都消失了。”何志會(huì)告訴《中國新聞周刊》。何志會(huì)是湖北人，在廣東深圳一家安防企業(yè)工作，他的另一個(gè)身份是——“反偷拍獵人”，給企業(yè)和個(gè)人提供上門搜尋竊聽器、偷拍攝像頭的服務(wù)，據(jù)說已經(jīng)揪出了上千枚針孔攝像頭。
但在何志會(huì)眼里，這些行動(dòng)很難斬草除根。他從業(yè)十幾年，類似的打擊整頓已經(jīng)不是第一次看到，他告訴《中國新聞周刊》：“它(偷拍產(chǎn)業(yè))在等待風(fēng)暴過去。”
第一大案
從2005年闖蕩深圳開始，何志會(huì)就開始接觸偷拍竊聽設(shè)備，對(duì)于這個(gè)市場的秘密和門道都非常了解。
偷拍設(shè)備中，風(fēng)頭十足、最受歡迎的當(dāng)屬針孔攝像頭，它可以偽裝在鐘表、插排、路由器、帽子、鞋子等眾多日常用品中，同時(shí)操作簡便，可直接通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)控錄像，并具備云端保存功能。這些“偽裝者”被悄悄放進(jìn)客廳、臥室、浴室，人們的私密信息完全暴露在鏡頭中。
何志會(huì)是湖北天門人，最近因?yàn)樾滦凸跔畈《疽咔槔г诶霞遥贿^并不妨礙他的生意。最近，有一個(gè)連鎖酒店的客戶，在他的網(wǎng)店上采購了偷拍檢測(cè)設(shè)備，等貨到位后他還要隔空指導(dǎo)酒店老板如何檢測(cè)。“酒店里出現(xiàn)這種攝像頭，有一部分是住客安裝的，也有些是員工安裝的。”何志會(huì)介紹，這些攝像頭不僅給住店的客人帶來危害，也給酒店帶來困擾，這倒逼不少酒店加強(qiáng)檢測(cè)。
近些年，針孔攝像頭無孔不入，偷拍者也進(jìn)入警方的視線。1月8日，廣東省公安廳召開新聞發(fā)布會(huì)介紹“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)。其中，該系列中的“凈網(wǎng)24號(hào)”是全國打擊非法生產(chǎn)、銷售針孔攝像頭黑灰產(chǎn)業(yè)犯罪中戰(zhàn)果最大的專案。
“該專案位列公安部‘凈網(wǎng)2019’行動(dòng)十大戰(zhàn)役之一，規(guī)格提升了。” 廣東省公安廳網(wǎng)警總隊(duì)謝警官告訴《中國新聞周刊》，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的案件占全部刑事案件將近一半，公安機(jī)關(guān)主要是打擊一些“高精尖”的犯罪，其次才是偷拍這類案件。
據(jù)廣東省公安廳網(wǎng)警總隊(duì)謝警官介紹，去年9月，公安部向廣東省公安廳下發(fā)了一條關(guān)于針孔攝像頭的犯罪線索，線索來自浙江，隨后公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局指導(dǎo)全國公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)線索進(jìn)行聯(lián)合偵辦。
謝警官介紹，公安部提供的線索，涉及廣東的有十萬條。有限的人手，如何處理這么多的線索成為讓他們頭疼的問題。廣東省公安廳加派了警力，通過人眼去識(shí)別線索中的視頻是否屬于違法偷拍。這些視頻需要先截屏，再由警察判斷這些攝像頭有沒有在敏感位置，核實(shí)是否屬于偷拍。二十多個(gè)人用了兩三個(gè)星期時(shí)間來排查，謝警官坦言：“從這10萬條線索中篩選的時(shí)候，需要手動(dòng)分類，人眼識(shí)別，特別痛苦。”
最終，網(wǎng)警總隊(duì)一共篩選出4000條線索，這些攝像頭被安裝在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、酒店賓館、按摩場所、單位宿舍、居民家庭等場所，涉嫌偷窺拍攝，嚴(yán)重侵犯了公民個(gè)人隱私。
偵辦初期，警方的注意力主要集中在違法偷拍個(gè)案上，后來發(fā)現(xiàn)這些攝像頭上游涉及的公司就那么幾家。“下游這么多使用者，打擊起來耗費(fèi)人力物力，造成的震懾作用也不大，打擊最上游，就能把整個(gè)源頭都切斷了。”謝警官介紹，廣東警方隨后把工作重心逐步移到打擊偷拍產(chǎn)業(yè)鏈上來。
偷拍產(chǎn)業(yè)犯罪鏈條主要由App開發(fā)、硬件生產(chǎn)和代理銷售三個(gè)環(huán)節(jié)組成。App開發(fā)負(fù)責(zé)為針孔攝像頭提供控制端軟件開發(fā)和服務(wù)器搭建;硬件生產(chǎn)負(fù)責(zé)生產(chǎn)針孔攝像頭部件并將其組裝嵌入手表、充電寶、打火機(jī)等日常生活用品;代理銷售負(fù)責(zé)對(duì)非法生產(chǎn)的針孔攝像頭進(jìn)行線上線下的銷售。
“那些非法生產(chǎn)攝像頭的線索，基本上指向的都是深圳。”謝警官說。而這些攝像頭的集散地又指向了華強(qiáng)北。
“華強(qiáng)北是一個(gè)電子器件集散地，針孔攝像頭需要的配件都可以找到，組裝起來太容易了。”深圳公安局羅湖分局網(wǎng)警大隊(duì)綦警官告訴《中國新聞周刊》。除了公安部的線索，羅湖警方也發(fā)現(xiàn)一些電商平臺(tái)的銷售者坐標(biāo)在深圳，此外還有人舉報(bào)家里發(fā)現(xiàn)針孔攝像頭，“線索全部匯總起來可以發(fā)現(xiàn)，以前行動(dòng)是零零散散的，打擊的是一兩個(gè)銷售，這次是全鏈條式打擊，在同一個(gè)時(shí)間收網(wǎng)。”
去年11月13日，在公安部的統(tǒng)籌指揮下，廣東省公安廳組織相關(guān)地市開展集中收網(wǎng)行動(dòng)，分赴深圳、佛山、杭州、南寧等地抓獲犯罪嫌疑人238人，摧毀制售針孔攝像頭窩點(diǎn)40個(gè)，繳獲針孔攝像頭成品、半成品、配件100萬余個(gè)，扣押服務(wù)器、生產(chǎn)設(shè)備等一大批涉案物品。
偷拍泛濫
2019年3月，一則“深圳龍崗區(qū)橫崗街道辦書記受賄”的視頻在網(wǎng)絡(luò)瘋轉(zhuǎn)，引發(fā)關(guān)注。畫面中，一位領(lǐng)導(dǎo)干部在短短4分鐘就接待了9名訪客，無一例外的，這些人都送了禮。而這位干部和行賄人經(jīng)過一番“客套”的推讓拉扯后，便收下了全部禮品。
這段視頻，顯然是被偷偷安放在辦公室里的攝像頭拍攝下來，并經(jīng)過剪輯發(fā)布。“針孔攝像頭被人放在了書架的位置，拍下了這位干部所有受賄的鏡頭，這段視頻最后導(dǎo)致了這名干部的落馬。”綦警官告訴《中國新聞周刊》。
2019年7月11日，深圳市龍崗區(qū)檢察院微信公眾號(hào)“深圳市龍崗區(qū)人民檢察院”通報(bào)稱，深圳市龍崗區(qū)人民檢察院以涉嫌受賄罪，依法對(duì)深圳市龍崗區(qū)總工會(huì)原正處級(jí)干部戴海清決定逮捕。戴海清正是這段視頻中的“主角”。
“偷拍攝像頭安放的位置，特別考驗(yàn)人的想象力。”謝警官告訴《中國新聞周刊》。
2018年11月，本名吳東的微博博主“花總丟了金箍棒”發(fā)布暗訪視頻“杯子的秘密”，對(duì)國內(nèi)五星級(jí)酒店的衛(wèi)生亂象提出質(zhì)疑，視頻中曝光了14家五星級(jí)酒店。“花總”使用的就是從網(wǎng)上購買的針孔攝像頭。
不久，“花總”又發(fā)布了視頻《偷拍的秘密》，對(duì)偷拍攝像頭大揭秘。“花總”在視頻中需要完成一個(gè)挑戰(zhàn)，在一個(gè)經(jīng)過設(shè)計(jì)過的酒店房間里，找到12個(gè)安裝好的攝像頭。令他非常挫敗的是，他只找到了一半，這些攝像頭被隱藏在魚缸、充電插頭、煙灰缸和床頭面板中，也有的在馬桶、浴室排氣扇、電視和空調(diào)里。他在視頻中提示：“網(wǎng)約車、試衣間、公共廁所、出租屋和酒店等，都是偷拍行為的高發(fā)場所。”
何志會(huì)也“深諳此道”。從業(yè)十年來，他的客戶既有公司，也有個(gè)人。媒體曝光最多的租客房間被偷拍案例，大多數(shù)租客是通過線上購買價(jià)格相對(duì)低廉的檢測(cè)產(chǎn)品，由何志會(huì)和同事指導(dǎo)檢測(cè)。而個(gè)人要求上門檢測(cè)的，絕大部分都涉及感情問題。何志會(huì)每次上門檢測(cè)，都要直面這些扭曲感情背后的偷拍，因此對(duì)于情感糾紛的荒誕一幕特別唏噓。
而企業(yè)客戶主要的擔(dān)心，是防止有競爭對(duì)手或者其他人竊取商業(yè)信息。讓何志會(huì)印象最深的一次經(jīng)歷是，在對(duì)一個(gè)企業(yè)的上門檢測(cè)中，“我們最開始一直沒發(fā)現(xiàn)問題，最后在魚缸假山上發(fā)現(xiàn)了一個(gè)透明度很高的橡膠管，里面有一個(gè)攝像頭。配合上魚缸里的加熱棒、水草這些裝飾，這個(gè)橡膠管顯得很自然，很難察覺。”
在一些電商網(wǎng)站中搜索可發(fā)現(xiàn)，很多微型、迷你、隱蔽式攝像頭都在售賣。不少產(chǎn)品，宣稱具有“智能人臉檢測(cè)”“高清夜視”“斷網(wǎng)錄像”“內(nèi)置電池超長續(xù)航”等功能。
“偷拍問題不是新問題，之所以在最近成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，是因?yàn)橥蹬募夹g(shù)的迅猛發(fā)展，給公眾隱私帶來了前所未有的威脅，這些技術(shù)的發(fā)展使得偷拍變得極其容易，成本低廉。” 中國人民大學(xué)法學(xué)院教授石佳友告訴《中國新聞周刊》，更為可怕的是，目前出現(xiàn)了販賣偷拍視頻的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，“一些色情視頻網(wǎng)站根據(jù)偷拍的內(nèi)容與清晰度，明碼標(biāo)價(jià)專門收購和播放這類偷拍視頻，駭人聽聞，構(gòu)成對(duì)隱私的極大侵犯。”
偷拍內(nèi)容被通過“App賬號(hào)密碼”的方式在網(wǎng)絡(luò)上被販賣，買到這些賬號(hào)和密碼，就可以看到大量“現(xiàn)場直播”?！赌戏蕉际袌?bào)》曾報(bào)道，有賣家叫價(jià)168元可買“酒店家庭對(duì)床精品ID一組20個(gè)”，還有各種套餐：“精品8家庭12酒店”的套餐賣268元，“極品10家庭15酒店”的套餐賣388元。攝像頭偷拍的背后，是一條非法安裝、上傳、共享、買賣交易的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
實(shí)際上，偷拍的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈并不是中國所獨(dú)有，很多國家都深受其擾。2018年5月以來，韓國首爾每月都會(huì)舉行婦女示威游行，這些女性舉著標(biāo)語牌：“我的生活不是你的色情片”。韓國女性，有時(shí)甚至是男性，都被隱藏的相機(jī)所困擾。這些相機(jī)捕捉到他們脫衣服、上廁所或換衣服，然后將照片和圖像發(fā)布在色情網(wǎng)站上。近年來，首爾有關(guān)使用間諜相機(jī)犯罪的報(bào)道激增，從2010年的約1100起增加到去年的6000多起。
為了應(yīng)對(duì)這些訴求，首爾市政府在2018年9月發(fā)布了《無偷拍之憂的衛(wèi)生間推進(jìn)計(jì)劃》，稱從10月開始每天至少一次派專員巡邏市內(nèi)的各處公廁，檢測(cè)里面是否安裝了偷拍設(shè)備。屆時(shí)，將有八千名專員參與巡邏和檢測(cè)。
“不能打完就散”
對(duì)于公安機(jī)關(guān)來說，打擊偷拍存在很多挑戰(zhàn)。
綦警官對(duì)《中國新聞周刊》分析，一是取證難，尤其是銷售到國外的數(shù)據(jù)難以獲得;二是情況復(fù)雜，非法生產(chǎn)針孔攝像頭的企業(yè)一般不做臺(tái)賬。非法生產(chǎn)銷售罪雖然不是按照銷售額來認(rèn)定，但檢察院后期一般會(huì)要求警方補(bǔ)充數(shù)額，往往會(huì)形成銷售額認(rèn)定難的問題。
更為重要的是，由于偷拍產(chǎn)業(yè)鏈涉及的環(huán)節(jié)較多，在監(jiān)管上還存在挑戰(zhàn)。石佳友認(rèn)為，執(zhí)法格局比較分散是個(gè)大問題和老問題，比如涉及網(wǎng)絡(luò)傳播是網(wǎng)信辦來管，涉及非法偷拍是公安機(jī)關(guān)來管，利用偷拍內(nèi)容非法經(jīng)營問題又成了工商部門的事，多頭執(zhí)法就導(dǎo)致了“主體虛化”，有的時(shí)候反而形成了“真空地帶”。
石佳友認(rèn)為，針孔攝像頭等偷拍設(shè)備，對(duì)公民的基本權(quán)利可能帶來嚴(yán)重影響，因此，偷拍設(shè)備與監(jiān)聽設(shè)備性質(zhì)類似，屬于應(yīng)經(jīng)過行政特許備案的特種設(shè)備，公安部門和市場監(jiān)管部門應(yīng)該切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。偷拍設(shè)備主要是以網(wǎng)上銷售為主，因此，電商平臺(tái)和監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電商經(jīng)營者的監(jiān)督與處罰。
偷拍猖獗，最重要的是，存在大量的需求和買方市場。綦警官舉例說，販賣走私野生動(dòng)物是違法的，但是吃野生動(dòng)物卻不違法，“偷拍也類似，沒有人管產(chǎn)業(yè)鏈的下游，但實(shí)際上是有了需求，才有了市場。”
深圳是偷拍產(chǎn)業(yè)治理的前沿陣地，其經(jīng)驗(yàn)對(duì)于其他省市有很強(qiáng)的借鑒意義。綦警官認(rèn)為，運(yùn)動(dòng)化打擊之外需要有更常態(tài)化的管理，警方需要對(duì)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)持續(xù)整頓，對(duì)消費(fèi)者要進(jìn)行持續(xù)的教育，這是一個(gè)社會(huì)治安管理體系綜合治理的問題，“不能像一陣風(fēng)一樣，打完就散了”。
民法典補(bǔ)缺
去年12月，重慶審結(jié)了一起偷拍糾紛案件。兩位女生在租住的房間里發(fā)現(xiàn)了針孔攝像頭，這個(gè)攝像頭是由房東安置，三個(gè)月后才被發(fā)現(xiàn)。從公安機(jī)關(guān)查獲的監(jiān)控視頻來看，這個(gè)攝像頭具有夜視、錄音、錄像等功能，清晰度較高，監(jiān)控探頭對(duì)著臥室的床和衣柜，人在臥室內(nèi)睡覺、換衣服等活動(dòng)均能被監(jiān)控探頭攝錄。
這嚇壞了兩位女租客。一位女租客稱，因房東行為導(dǎo)致其經(jīng)常有被人監(jiān)視的幻覺，常常夜不能寐，為此曾去重慶市精神衛(wèi)生中心就醫(yī)治療。
對(duì)于房東的偷拍行為，兩位女生要求其分別支付一萬元精神損失費(fèi)。不過，房東卻辯解稱，此舉是為了保護(hù)房屋內(nèi)的財(cái)產(chǎn)，才疏忽將本應(yīng)安裝在客廳的攝像頭安裝在了臥室。房東還舉證說，該攝像頭需要充電，續(xù)電時(shí)間只有幾小時(shí)，自己從未在安裝之后充電使用過，直到租客搬家發(fā)現(xiàn)攝像頭，也未使用過。
更讓女租客無法接受的是，由于偷拍人沒有給她們?cè)斐芍苯咏?jīng)濟(jì)損失，此前對(duì)房東的行政處罰很輕，這讓她們非常氣憤。
《治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定，偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。對(duì)偷拍者處以行政拘留或罰款，對(duì)很多被偷拍者來說，難以彌補(bǔ)內(nèi)心的陰影和創(chuàng)傷。
兩位女租客選擇起訴來維護(hù)自己的權(quán)利。案件的代理方、重慶柯成律師事務(wù)所主任柯昌成告訴《中國新聞周刊》，為了增加對(duì)于房東的懲罰，律所的幾位律師商議后采取了要求賠償精神撫慰金的方案。以往沒有這方面的案例可以借鑒，律所幾位律師當(dāng)時(shí)對(duì)該方案的期望并不大。
不過，最終法院支持了兩位女租客的訴求。法院認(rèn)為，不論基于何種原因，被告均無權(quán)在原告私人空間內(nèi)私自安裝攝像頭，且被告在公安機(jī)關(guān)已陳述，其安裝攝像頭的目的“是因一時(shí)心生邪念想偷看女人隱私”。
這起案件從9月27日立案受理后到一審判決，前后經(jīng)歷近三個(gè)月。這類偷拍案件訴訟費(fèi)時(shí)費(fèi)力，這讓很多人不愿走訴訟的渠道。
此外，很長時(shí)間以來，對(duì)于偷拍的法律處罰條款并不清晰。石佳友告訴《中國新聞周刊》，2009年《侵權(quán)責(zé)任法》才正式確立隱私權(quán)，但該法并未對(duì)隱私權(quán)的概念、構(gòu)成要件等作出規(guī)定。此前的實(shí)踐主要還是依靠司法解釋和判例來進(jìn)行保護(hù)，非常零散，標(biāo)準(zhǔn)不一，保護(hù)的范圍也非常有限。
綦警官介紹，實(shí)踐中，對(duì)于偷拍行為一般情況下以訓(xùn)誡為主，涉及侵犯隱私的處以拘留或處罰。例如，廣東省這次針對(duì)偷拍的專項(xiàng)行動(dòng)，抓捕了238人，有3000多人是只是受到了訓(xùn)誡。
“刑法上有一條非法使用竊聽、竊照專用器材罪，但最終判下來的很少。” 綦警官說，在一系列犯罪行為中，偷拍只是其中之一，對(duì)它的處罰被其他罪名吸收掉了，“例如敲詐勒索罪、傳播淫穢物品罪和獲取國家秘密罪等。”
針對(duì)法律的模糊和滯后問題，去年8月，備受關(guān)注的民法典人格權(quán)編草案三審稿增加規(guī)定：“除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人同意外，任何組織或者個(gè)人不得搜查、進(jìn)入、窺視、拍攝他人的賓館房間等私密空間。”
在學(xué)者們看來，該規(guī)定可以說是對(duì)當(dāng)前偷拍猖獗問題的回應(yīng)。石佳友說，過往的法律條款主要還是強(qiáng)調(diào)糾紛解決，案結(jié)事了，較少關(guān)注產(chǎn)生糾紛的根源，側(cè)重于治標(biāo)而不是治本。這一次民法典草案在人格權(quán)編中以專章規(guī)定隱私權(quán)，具有里程碑意義。
不過，石佳友強(qiáng)調(diào)，正在修訂的民法典草案，應(yīng)該強(qiáng)化隱私權(quán)的預(yù)防功能：“預(yù)防功能是當(dāng)代法律的重要趨勢(shì)，其核心在于不再是消極地在侵權(quán)事件發(fā)生后去補(bǔ)救，而是將關(guān)注點(diǎn)前移，著眼于事前的預(yù)防，對(duì)于侵權(quán)行為的高發(fā)領(lǐng)域，法律提前介入，設(shè)置合理的預(yù)防措施與義務(wù)。”
“賓館酒店等接待消費(fèi)者的公共場所，作為偷拍行為發(fā)生的第一線，有義務(wù)采取合理的預(yù)防措施。”石佳友認(rèn)為，這對(duì)保護(hù)消費(fèi)者至關(guān)重要。
偷拍等行為，在很多國家不光要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，還會(huì)受到刑法的嚴(yán)厲懲處。以法國為例，法國2018年修訂了其刑法典，專門規(guī)定了對(duì)偷窺、偷拍行為的量刑標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該條文，未經(jīng)他人同意，使用任何手段在其所處的非公開場所，偷拍其私密部位，可處以一年監(jiān)禁及15000歐元罰金;如具有加重情節(jié)，可處以兩年監(jiān)禁及30000歐元罰金。石佳友認(rèn)為，這些做法顯然值得我們借鑒，必須提高不法行為人的違法成本。
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