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工信部信息通信發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人6月10日介紹說(shuō)，目前，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。我國(guó)寬帶用戶繼續(xù)向高速率遷移，固定和移動(dòng)寬帶速率保持快速提升勢(shì)頭。同時(shí)，電信企業(yè)持續(xù)推出各種優(yōu)惠舉措，降低手機(jī)流量、家庭寬帶和企業(yè)上網(wǎng)資費(fèi)。

根據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布的《中國(guó)寬帶速率狀況報(bào)告》，2018年第一季度我國(guó)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)平均下載速率突破20M大關(guān)，達(dá)到20.15Mb/s，同比提升54.9%；移動(dòng)寬帶用戶使用4G網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)的平均下載速率達(dá)19.12Mb/s，同比提升54.3%，我國(guó)網(wǎng)速已進(jìn)入全球第一梯隊(duì)。

同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的5月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格數(shù)據(jù)顯示，通信工具和通信服務(wù)均保持同比下降，是居民生活主要消費(fèi)類(lèi)別中為數(shù)不多的呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的類(lèi)別之一。

數(shù)據(jù)表明，2018年上半年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)供給能力持續(xù)增強(qiáng)，企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)投資力度，實(shí)現(xiàn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋城鄉(xiāng)。截至4月，完成固定資產(chǎn)投資671億元，比上年同期增長(zhǎng)16%。全國(guó)新增光纖寬帶端口4000萬(wàn)個(gè)，電信普遍服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，超過(guò)95%的行政村實(shí)現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通達(dá)；新建4G基站12萬(wàn)個(gè)，總數(shù)達(dá)340萬(wàn)個(gè)，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)95%的行政村和99%的人口。

5月31日，財(cái)政部、工信部又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》并組織開(kāi)展2018年度試點(diǎn)申報(bào)工作，進(jìn)一步加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)。

寬帶用戶速率快速提升。截至4月，全國(guó)光纖寬帶用戶占比達(dá)85.6%，4G用戶滲透率達(dá)到72.9%，均居全球領(lǐng)先行列。多地電信企業(yè)實(shí)施新一輪免費(fèi)提速，全國(guó)使用100M及以上寬帶的用戶增加3700萬(wàn)戶，在寬帶用戶中占比達(dá)到47%，北京、上海、重慶、成都、鄭州等數(shù)十個(gè)城市已經(jīng)開(kāi)始提供千兆寬帶業(yè)務(wù)。

“目前，通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公眾固定寬帶接入業(yè)務(wù)上下行速率配置要求》已完成編制，進(jìn)入報(bào)批流程，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后將顯著提升用戶寬帶上行速率。”上述負(fù)責(zé)人透露說(shuō)。

與此同時(shí)，寬帶網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)不斷降低。據(jù)介紹，取消流量“漫游”費(fèi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作均按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)已完成資費(fèi)套餐的梳理，明確調(diào)整規(guī)則，目前正在開(kāi)展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試、客服培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。同時(shí)，加大融合性資費(fèi)方案和大流量資費(fèi)方案推廣力度，對(duì)主流套餐實(shí)施贈(zèng)費(fèi)或流量擴(kuò)容等優(yōu)惠措施，并持續(xù)推出流量月包、流量日包、假日流量包等特色流量產(chǎn)品，不斷降低流量資費(fèi)。

面向家庭用戶，推出寬帶優(yōu)惠資費(fèi)方案，開(kāi)展提速不提價(jià)，加大固移融合套餐推廣力度；面向企業(yè)用戶，三家電信企業(yè)陸續(xù)調(diào)降互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)，同時(shí)針對(duì)中小企業(yè)推出寬帶優(yōu)惠資費(fèi)方案，為具備條件的中小企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)提速。企業(yè)在降費(fèi)的同時(shí)不斷改善服務(wù)水平，繼續(xù)推廣流量放心用服務(wù)，流量超出后自動(dòng)疊加優(yōu)惠流量安心包并及時(shí)提醒用戶。

“基礎(chǔ)設(shè)施能力的增強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)的不斷降低，促進(jìn)用戶普及程度加快提高、業(yè)務(wù)使用量大幅增長(zhǎng)。”上述負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今年一季度，全國(guó)固定寬帶家庭普及率達(dá)到78.9％，移動(dòng)寬帶用戶普及率增長(zhǎng)至86.3％，兩項(xiàng)普及率指標(biāo)雙雙提前完成國(guó)家“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，逐步達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。移動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)已深度滲透到用戶日常生活的方方面面，手機(jī)流量使用量呈指數(shù)增長(zhǎng)，2018年4月當(dāng)月戶均使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量3.4GB，比去年同期增長(zhǎng)154%，流量消費(fèi)潛力保持高速釋放態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，全國(guó)各地政府部門(mén)及公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)還在積極推動(dòng)公共場(chǎng)所無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為用戶提供覆蓋更廣的免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)。北京、上海、天津、河北等省市已建成統(tǒng)一認(rèn)證接入的免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，重慶市等地正在推進(jìn)相關(guān)工作。初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地已在6.6萬(wàn)熱點(diǎn)區(qū)域部署了55萬(wàn)個(gè)接入點(diǎn)設(shè)備，在行政服務(wù)大廳、交通樞紐、核心商圈、旅游景區(qū)、體育文化場(chǎng)館等場(chǎng)所為廣大群眾提供免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)，今年還將新覆蓋8000多個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域，在更大范圍為用戶提供網(wǎng)絡(luò)接入。

針對(duì)用戶反映較多的問(wèn)題，上述負(fù)責(zé)人坦言，電信企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為還要進(jìn)一步規(guī)范，存在片面夸大或混淆優(yōu)惠幅度等問(wèn)題。此外，用戶套餐設(shè)計(jì)有待完善，要探索更加符合用戶需求的資費(fèi)模式、強(qiáng)化資費(fèi)公示。

據(jù)了解，6月7日，針對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)“不限量”套餐隱藏限制條款等宣傳問(wèn)題，工信部召集三家基礎(chǔ)電信企業(yè)，明確提出要求全行業(yè)立即開(kāi)展自查工作。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)銷(xiāo)宣傳時(shí)要做到真實(shí)、準(zhǔn)確，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)資費(fèi)方案限制性條件以及有效期等需用戶注意的事項(xiàng)，要履行提醒義務(wù)。不得片面夸大或混淆優(yōu)惠幅度，加強(qiáng)資費(fèi)公示，完善用戶流量使用告知和提醒服務(wù)。

上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)說(shuō)，要確保7月1日起取消流量“漫游”費(fèi)，不斷提升行業(yè)服務(wù)能力和水平。（記者 黃鑫）