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策劃/《中國報道》編輯部

撰文/《中國報道》記者 徐豪

奔流過11個省市、全長6300公里的長江，是中華民族的母親河，也是中國發(fā)展的“黃金經(jīng)濟帶”。保護母親河，不僅關系到長江流域4億多人民的民生、全國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大局，更關系到中華民族子孫萬代的福祉。

面對川流不息的江水，習近平總書記曾多次滿懷深情地說：“推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力?！?/p>

2018年4月24日至26日，習近平總書記來到長江沿岸，三天兩省四地，不顧舟車勞頓，登大壩、乘江船、進企業(yè)、訪村落，實地考察調研長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施情況，并于26日下午在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展把脈定向?！巴苿娱L江經(jīng)濟帶發(fā)展，這是黨中央作出的重大決策，是關系發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，對實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中國夢具有重要意義?！笨倳浽谧剷祥_宗明義。

早在2016年1月，習近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會時就強調，“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。”時隔兩年，習近平總書記在武漢發(fā)表的重要講話，從全局角度和戰(zhàn)略高度提出了更為具體的思路，為更加富有成效地推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展提供了重要方法論，也為進入新時代的中國經(jīng)濟如何轉向高質量發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略部署。

萬里長江寄托著習近平總書記的深深牽掛。黨的十八大以來，總書記對長江經(jīng)濟帶發(fā)展傾注了更多心血?！肮沧ゴ蟊Ｗo、不搞大開發(fā)。”“推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役?！薄耙欢ㄒo子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江!” 習近平總書記站在歷史和全局的高度，從中華民族長遠利益出發(fā)，親自謀劃、推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，擘畫了新時代的“萬里長江圖”。

總書記的“長江足跡”

從上海的崇明島，到青藏高原的三江源，習近平總書記的足跡遍及大江上下。他多次發(fā)表重要講話，強調推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路

從地方到中央，習近平總書記都心系長江，念茲在茲。

據(jù)新華社報道，早在2001年，擔任福建省省長的習近平就曾提出，福建“要注意從國家發(fā)展的全局找準自己的位置，將正在建設的海峽西岸繁榮帶既與海峽東岸相對應相銜接，又與相鄰的珠江三角洲、長江三角洲兩大經(jīng)濟活躍地區(qū)相連接相貫通”。

這一重要論述，站在全局角度謀劃一省發(fā)展，充分體現(xiàn)了將“長江經(jīng)濟帶作為流域經(jīng)濟”“全面把握、統(tǒng)籌謀劃”“實現(xiàn)上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作”的宏闊格局。

2004年5月，擔任浙江省委書記的習近平專門率浙江省黨政代表團赴長江沿線的四川、重慶、武漢考察，并登上正在施工的三峽大壩。擔任浙江省委書記期間，習近平多次論述推進長三角地區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出“加強區(qū)域生態(tài)建設和環(huán)境保護，集約利用有限資源，加快建立可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境支撐體系”發(fā)展思路。

2005年8月，習近平提出了著名的“兩座山論”。他指出，“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山?！薄熬G水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。綠水青山與金山銀山既會產(chǎn)生矛盾，又可辯證統(tǒng)一?！?/p>

“絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展?！边@是習近平總書記對生態(tài)環(huán)境保護的一貫態(tài)度，也體現(xiàn)在對長江經(jīng)濟帶發(fā)展的規(guī)劃理念中。

2014年12月，習近平總書記作出重要批示，強調建設長江經(jīng)濟帶要堅持一盤棋思想，理順體制機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調，更好發(fā)揮長江黃金水道作用，為全國統(tǒng)籌發(fā)展提供新的支撐。

2016年1月5日，習近平總書記在重慶主持召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，就推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展聽取上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南黨委主要負責同志和國務院有關部門負責同志的意見和建議并發(fā)表重要講話，提出推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮，全面深刻闡述了長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義、推進思路和重點任務。

2016年1月26日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)領導小組第十二次會議，研究長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃。他強調，涉及長江的一切經(jīng)濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。

2016年3月，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，會議強調，長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護，不搞大開發(fā)。中央決策層關于建設國家重點戰(zhàn)略區(qū)域長江經(jīng)濟帶的頂層設計逐步完善，“共抓大保護”格局逐步形成。

從上海的崇明島，到青藏高原的三江源，習近平總書記的足跡遍及大江上下。他多次發(fā)表重要講話，強調推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，涉及長江的一切經(jīng)濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，共抓大保護、不搞大開發(fā)。

2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。

2018年3月全國兩會期間，習近平總書記在重慶代表團參加審議時強調，如果長江經(jīng)濟帶搞大開發(fā)，下面的積極性會很高、投資驅動會非常強烈，一哄而上，最后損害的是生態(tài)環(huán)境。

2018年4月26日，習近平主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，明確提出了新形勢下推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展需要正確把握整體推進和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的5個關系。

“習近平總書記關于長江經(jīng)濟帶發(fā)展的一系列講話，從人與自然、人與水的關系的高度，夯實了長江經(jīng)濟帶‘共抓大保護、不搞大開發(fā)’的哲學基礎、歷史基礎和現(xiàn)實基礎?！敝袊鐣茖W院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長助理李學鋒告訴《中國報道》記者，“長江經(jīng)濟帶發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，不僅是對自然規(guī)律的尊重，也是對歷史規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律的尊重?！?/p>

4月25日上午，習近平總書記考察長江湖南岳陽段，在甲板上憑欄眺望。

總書記擘畫長江經(jīng)濟帶發(fā)展

習近平總書記提出正確把握5個關系，為當前和今后很長一段時間內長江經(jīng)濟帶的發(fā)展指明了方向和道路，閃爍著馬克思主義理論光芒

新中國成立以來特別是改革開放以來，長江流域經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，綜合實力快速提升，是我國經(jīng)濟重心所在、活力所在。

2013年7月，習近平總書記在湖北調研時強調，“長江流域要加強合作，充分發(fā)揮內河航運作用，發(fā)展江海聯(lián)運，把全流域打造成黃金水道。”長江流域的開發(fā)正式被國家層面提上議事日程。2014年國務院政府工作報告明確提出：“依托黃金水道，建設長江經(jīng)濟帶?！边@一戰(zhàn)略被正式確定為國家戰(zhàn)略。

作為我國經(jīng)濟發(fā)展的“黃金帶”，長江經(jīng)濟帶覆蓋11個省市，面積約205萬平方公里，人口和經(jīng)濟總量均占全國的40%以上，生態(tài)地位重要、綜合實力較強、發(fā)展?jié)摿薮蟆５硪环矫?，長江經(jīng)濟帶發(fā)展面臨諸多亟待解決的困難和問題，主要是生態(tài)環(huán)境狀況形勢嚴峻、長江水道存在瓶頸制約、區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出、產(chǎn)業(yè)轉型升級任務艱巨、區(qū)域合作機制尚不健全等。

“必須從中華民族長遠利益考慮，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)，努力把長江經(jīng)濟帶建設成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調、市場更統(tǒng)一、機制更科學的黃金經(jīng)濟帶，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子?！绷暯娇倳浺痪洹鞍研迯烷L江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”，為深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展定下了基調。

“習近平總書記關于長江經(jīng)濟帶發(fā)展的論述，充分體現(xiàn)了總書記堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了新發(fā)展理念對當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的指導作用?！敝醒朦h校(國家行政學院)副校長(副院長)王東京對《中國報道》記者表示。

“綠色發(fā)展也涉及到生產(chǎn)關系與利益關系的調整，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重要組成部分。眾所周知，歐美國家曾走過一條‘先污染后治理’的路，中國作為一個發(fā)展中大國，面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，走歐美國家的老路肯定行不通。有鑒于此，總書記指出‘建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計’，并強調‘必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念’?！蓖鯑|京說。

2016年1月5日，習近平總書記在重慶召開的推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上表示，“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。”彼時，正是沿岸一些地方快馬加鞭上項目之際。

兩年后，習近平總書記再次就長江經(jīng)濟帶發(fā)展闡述了重要思想。習近平總書記強調，“新發(fā)展理念要體現(xiàn)到長江經(jīng)濟帶發(fā)展中?！?/p>

“新發(fā)展理念是對我國經(jīng)濟發(fā)展實踐規(guī)律的提煉，是一個完整的體系，貫徹落實發(fā)展理念，是以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵?！蓖鯑|京說。

習近平總書記明確提出，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展需要正確把握5個關系：

——正確把握整體推進和重點突破的關系，全面做好長江生態(tài)環(huán)境保護修復工作?！耙獔猿终w推進，增強各項措施的關聯(lián)性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼?！?/p>

——正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系，探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子?！吧鷳B(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關系，而是辯證統(tǒng)一的關系?！?/p>

——正確把握總體謀劃和久久為功的關系，堅定不移將一張藍圖干到底?！耙獙崿F(xiàn)既定目標制定明確的時間表、路線圖，穩(wěn)扎穩(wěn)打，分步推進。”

——正確把握破除舊動能和培育新動能的關系，推動長江經(jīng)濟帶建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系?！耙鷮嵧七M供給側結構性改革，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展動力轉換，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系?！?/p>

——正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關系，努力將長江經(jīng)濟帶打造成為有機融合的高效經(jīng)濟體?！耙\用系統(tǒng)論的方法，正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關系?！?/p>

“習近平總書記提出正確把握5個關系，為當前和今后很長一段時間內長江經(jīng)濟帶的發(fā)展指明了方向和道路，閃爍著馬克思主義理論光芒，體現(xiàn)了對新時代中國經(jīng)濟如何轉向高質量發(fā)展的全局性、長期性、戰(zhàn)略性考量?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生告訴《中國報道》記者。

4月26日下午，習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。座談會前，總書記于25日下午在岳陽城陵磯水文站考察。

打造一個高質量發(fā)展的樣板

在長江沿岸，“保護”與“開發(fā)”的矛盾一度突出，而破解這對矛盾的鑰匙就是推動實現(xiàn)高質量發(fā)展

長江經(jīng)濟帶是我國的經(jīng)濟重心所在。根據(jù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)，2018年一季度，長江經(jīng)濟帶沿線上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶、云南、貴州11省市共實現(xiàn)生產(chǎn)總值87813.54億元，占全國44.18%。

長江經(jīng)濟帶也是我國創(chuàng)新驅動的重要集聚帶。這里集中了全國1/3的高等院校、科研機構和全國1/2左右的兩院院士、科技人員，擁有7個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和500多家各類國家級創(chuàng)新平臺。

針對生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系，習近平總書記指出，不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

“在長江沿岸，‘保護’與‘開發(fā)’的矛盾一度突出，而破解這對矛盾的鑰匙就是推動實現(xiàn)高質量發(fā)展，高質量發(fā)展才能實現(xiàn)‘保護’與‘開發(fā)’的統(tǒng)一。”中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長助理李學鋒對《中國報道》記者表示。

根據(jù)推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室2018年年初的信息，以《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領的10個專項規(guī)劃、沿江11省市實施方案印發(fā)施行，頂層、中層設計體系基本完成。生態(tài)環(huán)境保護6項專項行動、5項制度建設、10項重大工程加快推進，959座非法碼頭已徹底拆除，其中85%完成生態(tài)復綠。2017年前三季度，長江經(jīng)濟帶地表水水質優(yōu)良(Ⅲ類水以上)比例平均為77.3%、同比上升2.5個百分點。

習近平總書記強調：“發(fā)展也要講兵法，兵無常勢。有所為是發(fā)展，有所不為也是發(fā)展，要因時而宜。”

宜昌市興發(fā)集團新材料產(chǎn)業(yè)園曾經(jīng)資源消耗大，污染嚴重。從2017年開始，企業(yè)對園區(qū)臨江生產(chǎn)設施拆除或整體搬遷，關閉了排污口，并對拆除區(qū)域進行全面綠化。2017年，該園區(qū)還斥資1.2億元，打造了三級應急系統(tǒng)，防止發(fā)生事故時污染長江水體。

4月24日，習近平總書記到達宜昌，第一個考察點就是興發(fā)集團新材料產(chǎn)業(yè)園，聚焦的是破解“化工圍江”問題。聽聞宜昌推動沿江134家化工企業(yè)關、轉、搬，引導向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他贊許地說，這樣做才是領會黨的十九大精神，才是貫徹新發(fā)展理念。

“新時代的長江經(jīng)濟帶應當成為中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的一個樣板，成為構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一個新引擎和增長極?！睆堁嗌鷮Α吨袊鴪蟮馈酚浾弑硎?，長江經(jīng)濟帶的發(fā)展，要圍繞創(chuàng)新鏈配置資金鏈，圍繞資金鏈配置產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置供應鏈和市場布局，從要素、規(guī)模、低端驅動轉到創(chuàng)新、人才、服務驅動;從高碳增長轉到綠色發(fā)展。

根據(jù)國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部2016年3月聯(lián)合發(fā)布的《長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)轉型升級方案》，以創(chuàng)新驅動促進產(chǎn)業(yè)轉型升級是長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)經(jīng)濟提質增效和綠色發(fā)展的重要任務，到2020年，長江經(jīng)濟帶在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟發(fā)展等方面取得突破性進展。到2030年，創(chuàng)新驅動型產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟格局全面建成，創(chuàng)新能力進入世界前列，區(qū)域協(xié)同合作一體化發(fā)展成效顯著，成為引領我國經(jīng)濟轉型升級、支撐全國統(tǒng)籌發(fā)展的重要引擎。

長江經(jīng)濟帶的生態(tài)與發(fā)展互促互長的發(fā)展模式已經(jīng)取得良好效應。數(shù)據(jù)顯示，2017年前三季度，沿江11省市GDP增速全部高于全國平均增幅，經(jīng)濟發(fā)展質量和效益不斷提高，其中浙江、安徽、江西、重慶、四川、貴州、云南等省市增速均在8%以上。

產(chǎn)業(yè)升級助力生態(tài)保護，生態(tài)保護倒逼經(jīng)濟轉型。以武漢為例，這座曾經(jīng)以重工業(yè)為引領的中部城市，正進行著一場更深層次的結構調整和新舊動能轉換，武漢信息技術、生物醫(yī)藥、智能制造等為代表的“新武漢造”強勢崛起;以“中國光谷”聞名的東湖高新區(qū)成為第二個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。武漢青山區(qū)因武鋼設區(qū)，工業(yè)“三廢”排放一度占武漢市的60%，現(xiàn)在正著力發(fā)展高端制造業(yè)、高品質服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。

張燕生表示，新舊動能的轉換不是“喜新厭舊”，一方面要大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新動能，另一方面要跳出過去發(fā)展的老思路，在破除無效供給的同時，實現(xiàn)轉型升級，讓舊產(chǎn)業(yè)舊動能也能插上“新”翅膀。

4月24日下午，習近平總書記在三峽大壩壩頂察看三峽工程和壩區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境。

樹立“一盤棋”思想，一張藍圖干到底

總書記提出樹立“一盤棋”思想，明確了長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、有機融合的戰(zhàn)略思維

“長江經(jīng)濟帶不是一個個獨立單元，要樹立一盤棋思想?！薄凹訌姼母飫?chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導，以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質量發(fā)展?！?/p>

“要有‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔當。我們都是其中一個建設者。做好頂層設計后，只要一錘接著一錘敲，必然大有成效?！薄皩Νh(huán)境的貢獻也要寫入功勞簿，以此作為重要指標考量干部的獎懲?！?/p>

習近平總書記為長江經(jīng)濟帶發(fā)展提供了方法論、樹立了政績觀。

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍說，習近平總書記提出樹立“一盤棋”思想，明確了長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、有機融合的戰(zhàn)略思維。一方面，各地要發(fā)揮自身優(yōu)勢，避免同質化競爭;另一方面，要通過建立統(tǒng)一市場和規(guī)則，讓生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。

張燕生也表示，長江經(jīng)濟帶的發(fā)展思路就是要統(tǒng)籌各地改革、各項區(qū)際政策、各類資源要素，實現(xiàn)各自為政的孤立式發(fā)展轉向區(qū)域協(xié)同的聯(lián)動式發(fā)展，促進沿線地區(qū)效率最大化和長江經(jīng)濟帶發(fā)展一體化。

《人民日報》這樣表示：牽住體制機制的“牛鼻子”，結合機構改革、職能轉換，長江經(jīng)濟帶發(fā)展進一步明晰職能：“落實中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。中央管兩頭，一頭在政策資金方面創(chuàng)造條件，一頭是加強全流域、跨地區(qū)的事務協(xié)調和督促檢查。省一級要承上啟下，把大政方針決策部署轉化為實施方案，加強指導和督導。市縣層面，因地制宜推動工作落地生根?！?/p>

南京大學江蘇長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉志彪認為，要以供給側結構性改革主導長江流域重化工業(yè)調整，特別要注意10個方面：我國作為一個發(fā)展中大國，經(jīng)濟的特點決定了無法回避能源重化工業(yè)發(fā)展階段;能源重化工業(yè)同樣應走科學發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展之路;機械電子工業(yè)應是重化工業(yè)的主要內容;長江經(jīng)濟帶應為宜于人居的經(jīng)濟聚集帶;必須徹底改革傳統(tǒng)的地方增長優(yōu)先、分割的體制機制;必須建立和完善長江生態(tài)補償機制;解決好中央和地方財政分權體制的內在矛盾，建立修復和保護長江生態(tài)環(huán)境的激勵約束機制;不能低估長江流域環(huán)保過程中的“鄰避主義”困難;先污染后治理的老路不能再繼續(xù)下去;改變分散競爭的格局，才能實現(xiàn)長江沿線沿海重化工業(yè)的自動產(chǎn)業(yè)聚集。

四川省社會科學院副院長盛毅表示，要推動長江中上游大城市集約發(fā)展，把不分層次地集聚要素數(shù)量轉變?yōu)橹丶壑懈叨艘?把平面推進的城市開發(fā)轉變?yōu)榱Ⅲw推進的城市開發(fā);把攤大餅式的布局方式轉變?yōu)榻M團式的布局方式;把偏重生產(chǎn)功能的配置轉變?yōu)榧婢吡己蒙罟δ艿呐渲?把單個城市的獨立集聚轉變?yōu)榫W(wǎng)絡型城市體系的集聚;把城市大量廢棄排放物轉變?yōu)榭梢跃C合利用的資源。

李學鋒對《中國報道》記者表示，可以在長江沿岸城市全面推廣“正面清單”和“負面清單”制度，鼓勵和引導各省市走差異化發(fā)展路徑，構筑各具特色、合理分工、有序競爭、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。也要明確高質量發(fā)展的指標體系和考核體系，促使高質量發(fā)展要求落地生根。

“在推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展中，要把握幾個層面的重點：一是長江經(jīng)濟帶的謀劃和發(fā)展要真正貫徹新發(fā)展理念，二是要吃透高質量發(fā)展與新發(fā)展理念的關系，三是要準確執(zhí)行中央既定方針，四是要抓住、落實推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的五大關系?！崩顚W鋒說。

(本文刊發(fā)于《中國報道》2018年6月刊)