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編者按：2019年，健康中國(guó)行動(dòng)啟動(dòng)，全國(guó)各地隨之積極響應(yīng)。一年以來(lái)，各地的健康行動(dòng)取得了哪些進(jìn)展?有哪些亮點(diǎn)?近日，健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)辦公室與新華網(wǎng)聯(lián)合推出“健康中國(guó)行動(dòng)——各地行品牌傳播活動(dòng)”，以充分展示分享各地區(qū)、各行各業(yè)和廣大人民群眾推進(jìn)落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)的進(jìn)展和成效，挖掘新冠肺炎疫情防控期間的工作亮點(diǎn)。本期，新華網(wǎng)與多家媒體共同采訪了湖北省健康中國(guó)行動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人，一起來(lái)探索健康湖北發(fā)展的新路徑、新思路。

對(duì)標(biāo)國(guó)家15大行動(dòng)，湖北省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)健康湖北行動(dòng)的實(shí)施意見》《健康湖北行動(dòng)(2020-2030年)》以及嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展、健康校園行動(dòng)、塵肺病防治等系列文件，全方位干預(yù)健康影響因素。湖北省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任柳東如指出，近年來(lái)，湖北省積極推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施疾病預(yù)防和健康促進(jìn)系列行動(dòng)，著力維護(hù)人民生命安全和身體健康。

推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融入常態(tài)化疫情防控

組建專家?guī)?、資源庫(kù)、搭建健康傳播平臺(tái)、拓展健康傳播方式……為持續(xù)推進(jìn)健康知識(shí)普及行動(dòng)，湖北省以抗擊新冠疫情為契機(jī)，整合各類社會(huì)宣傳資源，深入開展健康知識(shí)宣傳，不斷提升居民健康素養(yǎng)水平。柳東如表示，經(jīng)監(jiān)測(cè)，2019年全省居民健康素養(yǎng)水平為22.22%，提前一年實(shí)現(xiàn)國(guó)家確定的中部省份目標(biāo)任務(wù)。

據(jù)介紹，健康湖北行動(dòng)將愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融入常態(tài)化疫情防控和基層社會(huì)治理，取得了較好效果。柳東如表示，在疫情防控期間，湖北省采取四包一(一名社區(qū)干部、一名社區(qū)民警、一名社區(qū)醫(yī)生、一名網(wǎng)格管理員包一戶)的方式，讓6千萬(wàn)湖北人民采取自我管理、自我隔離、自我監(jiān)測(cè)的辦法，執(zhí)行最嚴(yán)格隔離措施，為有效阻斷疫情傳播作出了巨大的貢獻(xiàn)。大力推廣“湖北健康碼”應(yīng)用，讓掃碼、測(cè)溫、戴口罩、洗手消毒、保持社交距離成為群眾日常自覺(jué)行動(dòng)。疫情之初，以落實(shí)社區(qū)管控措施為基礎(chǔ)，以控制疫情傳播擴(kuò)散為目標(biāo)，組織開展無(wú)疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū)、村、單位)創(chuàng)建，激發(fā)群眾自覺(jué)參與小區(qū)值守，自覺(jué)監(jiān)督防疫行為，自覺(jué)排查健康狀況，迅速形成了小區(qū)為戰(zhàn)、戶自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)的良好局面。通過(guò)3個(gè)月的創(chuàng)建行動(dòng)，武漢市無(wú)疫小區(qū)達(dá)到99%以上。面對(duì)新冠肺炎疫情，基層愛衛(wèi)組織加強(qiáng)社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)，搭建社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)平臺(tái)，提供不同層次的心理援助和干預(yù)。

為推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，柳東如介紹，武漢市按照商超化、標(biāo)準(zhǔn)化改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)425家，按知情同意原則，為42412名治愈患者建立了心理健康檔案，累計(jì)開展心理健康隨訪21.5萬(wàn)人次。推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村莊、進(jìn)企業(yè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，將預(yù)防關(guān)口前移，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，有針對(duì)性開展系列行動(dòng)，構(gòu)筑疾病防控群防群控、聯(lián)防聯(lián)控嚴(yán)密防線。

全民健身育民工程 多層次滿足百姓健身需求

運(yùn)動(dòng)是健康四大基石之一，在健康湖北行動(dòng)15項(xiàng)行動(dòng)中，湖北提出“推動(dòng)全民健身”行動(dòng)。湖北省體育局黨組成員、副局長(zhǎng)鄭李輝表示，近年來(lái)，湖北省體育局緊扣體育強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新體制機(jī)制、務(wù)實(shí)工作舉措，推動(dòng)全民健身事業(yè)“育民、便民、樂(lè)民、康民、親民、利民”發(fā)展。

據(jù)介紹，2018年以來(lái)，湖北省體育局累計(jì)投入省級(jí)專項(xiàng)資金5.6億元，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)962個(gè)新全民健身示范工程項(xiàng)目建設(shè)，完善了“15分鐘健身圈”建設(shè)，讓人民群眾體育健身舉步可就。

湖北實(shí)施的新全民健身示范工程，是保障人民群眾基本體育權(quán)益的一項(xiàng)民生工程，是加快推進(jìn)湖北體育強(qiáng)省建設(shè)的一項(xiàng)重大創(chuàng)新性舉措。全面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化建設(shè)、績(jī)效化開放、制度化管理的“四化”標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目的落地落實(shí)。

鄭李輝表示，項(xiàng)目實(shí)施三年多來(lái)，省體育局累計(jì)投入體彩公益金5.6億元，資助新建新全民健身示范工程項(xiàng)目962個(gè)，推進(jìn)了基層公共體育設(shè)施全面提檔升級(jí)。鄭李輝舉例道，宜昌市依托新全民健身示范工程場(chǎng)地，賽事活動(dòng)開展數(shù)量成幾何倍增長(zhǎng)，農(nóng)村趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、美麗鄉(xiāng)村健步走、快樂(lè)農(nóng)家廣場(chǎng)舞等豐富多彩的基層賽事活動(dòng)經(jīng)常性開展;黃石市黃石港區(qū)將原橋頭公園全面升級(jí)為公益性體育運(yùn)動(dòng)主題公園，改變了黃石港區(qū)沒(méi)有體育公園的歷史，為黃石市增添了“體育城市”新名片。

為保障不同人群的體育健身需求，湖北省針對(duì)兒童、青少年、成年人、老年人等采取不同的應(yīng)對(duì)措施。

鄭李輝表示，在兒童、青少年人群方面，近年來(lái)，湖北省體育局高度重視兒童、青少年人群體育健身方面的需求。為激發(fā)廣大青少年兒童的體育熱情，傳遞正能量，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，鄭李輝舉例道，2020年在全省范圍內(nèi)舉辦青少年兒童體育競(jìng)賽41項(xiàng)，涵蓋乒乓球、羽毛球、體操、馬術(shù)等項(xiàng)目，充分發(fā)揮競(jìng)賽的杠桿作用，推動(dòng)青少年兒童體育活動(dòng)的蓬勃開展，推進(jìn)體教融合，促進(jìn)后備人才培養(yǎng)。

在成年人群體方面，鄭李輝表示，在疫情防控常態(tài)化下，省體育局創(chuàng)新開展全民健身戰(zhàn)疫情活動(dòng)。如開展湖北省百萬(wàn)人群健步走活動(dòng)，舉辦居家運(yùn)動(dòng)視頻大賽，實(shí)施《湖北省全民健身賽事(活動(dòng))四年行動(dòng)計(jì)劃》，每年全省開展精品賽事、主題賽事、傳統(tǒng)賽事系列活動(dòng)近萬(wàn)場(chǎng)，進(jìn)一步倡導(dǎo)更多群眾參與全民健身，培養(yǎng)熱愛運(yùn)動(dòng)、天天健身的良好習(xí)慣。

在老年人群體方面，鄭李輝表示，如依托湖北省老年人體育協(xié)會(huì)組織開展針對(duì)老年人群體的全民健身賽事活動(dòng)，發(fā)揮省、市、縣三級(jí)老年人體育協(xié)會(huì)的作用，以“崇尚人人體育·共創(chuàng)美好生活 全民健身·福壽康寧”為主題，以老年人體育健身系列賽事(活動(dòng))為杠桿，倡導(dǎo)健康生活方式、開啟辦賽新模式，豐富老年人體育文化生活，提高健康水平和生活質(zhì)量。

共建共享 不斷探索宜昌特色建設(shè)之路

宜昌市于2016年列入全國(guó)首批健康城市試點(diǎn)。近四年來(lái)，宜昌市秉持“以人民為中心”的發(fā)展思想，將健康城市建設(shè)作為政府的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著眼深化健康文化引領(lǐng)、改善健康生活環(huán)境、提升健康服務(wù)可及、促進(jìn)社會(huì)健康和諧、擴(kuò)展健康幸福人群等百姓受益的“五個(gè)維度”，創(chuàng)新實(shí)施健康城市建設(shè)點(diǎn)面驅(qū)動(dòng)、示范驅(qū)動(dòng)、評(píng)價(jià)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、智慧驅(qū)動(dòng)等“五個(gè)驅(qū)動(dòng)”，努力探索宜昌特色健康城市建設(shè)模式，健康城市建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，在全國(guó)314個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市健康評(píng)價(jià)工作中，宜昌市排名第28位，是前50名中唯一一個(gè)中部城市。

在生態(tài)環(huán)境修復(fù)方面，宜昌市人民政府副市長(zhǎng)劉洪福表示，宜昌市以保護(hù)母親河為重要抓手，著力推動(dòng)宜昌經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，為人民群眾營(yíng)造更加優(yōu)美的健康生活環(huán)境。為鞏固提升“碧水”攻堅(jiān)戰(zhàn)，宜昌市大力整治重點(diǎn)污染源;推動(dòng)實(shí)施水生態(tài)修復(fù);嚴(yán)格加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù);扎實(shí)開展長(zhǎng)江入河排污口排查整治。為穩(wěn)步推進(jìn)“凈土”攻堅(jiān)戰(zhàn)，宜昌市完成了全市1910個(gè)農(nóng)用地點(diǎn)位土壤調(diào)查，啟動(dòng)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定;推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，農(nóng)藥年用量累計(jì)減少20%，化肥用量累計(jì)減少12%;強(qiáng)化土壤修復(fù)治理，24個(gè)土壤污染防治項(xiàng)目納入國(guó)家項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù);持續(xù)開展“清廢行動(dòng)”，全市危險(xiǎn)廢物總經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到35.3萬(wàn)噸/年。為堅(jiān)決打好“藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)，宜昌市重點(diǎn)企業(yè)削減煤炭消費(fèi)量超百萬(wàn)噸，在全省率先提出燃煤鍋爐提標(biāo)升級(jí)，20蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐全部清零;嚴(yán)格管控移動(dòng)源，在全省率先全面淘汰黃標(biāo)車及老舊車4萬(wàn)余臺(tái)，率先建立機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維修制度，率先劃定高排放移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū);綜合整治生活源，城區(qū)主要餐飲油煙企業(yè)凈化裝置安裝率達(dá)100%，全市秸稈綜合利用率達(dá)95.8%。

據(jù)了解，宜昌市致力于打造構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系，形成了具有宜昌特色的四種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。劉洪福表示，宜昌市創(chuàng)新發(fā)展“養(yǎng)中辦醫(yī)”模式，積極支持達(dá)到條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自辦醫(yī)療機(jī)構(gòu);構(gòu)建“醫(yī)中辦養(yǎng)”模式，鼓勵(lì)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或開設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專區(qū);構(gòu)建“醫(yī)養(yǎng)融合”模式，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)托管、外包、租賃、共建等形式引進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù);構(gòu)建“醫(yī)養(yǎng)簽約”模式，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照方便就近原則與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行簽約合作。醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，獲批全國(guó)普惠養(yǎng)老項(xiàng)目支持，開辦湖北首家康養(yǎng)與護(hù)理學(xué)院，建設(shè)老年護(hù)理人才培訓(xùn)基地;26.6億元的亞行貸款養(yǎng)老綜合服務(wù)示范項(xiàng)目及PPP示范項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施;新建139家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，近50萬(wàn)老年人可就近就地享受基本養(yǎng)老服務(wù)。

在“智慧+健康”城市建設(shè)方面，劉洪福表示，宜昌市構(gòu)建了健康管理數(shù)據(jù)分析中心，開啟健康大數(shù)據(jù)。在智慧城市建設(shè)框架下，按照“一體化”的設(shè)計(jì)思路搭建了健康管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，織就健康信息網(wǎng)。以“宜昌市民卡”為基礎(chǔ)，讓健康信息流動(dòng)起來(lái)。拓展電子健康檔案內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)全生命周期健康管理。開發(fā)“市民e家”手機(jī)APP、“宜健通”微信小程序等，讓健康服務(wù)更加高效、便捷。

劉洪福表示，下一階段，宜昌市將促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的融合，拓展健康大數(shù)據(jù)體系，結(jié)合個(gè)人電子健康檔案與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，開展慢病早期評(píng)估、篩查和早期智能發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)、分類、個(gè)性化的健康教育與干預(yù)，建立行為改變激勵(lì)機(jī)制，依托大數(shù)據(jù)為慢病患者提供更加智慧、精準(zhǔn)的健康管理。(孫 慧)