觀察陜西經(jīng)濟，上半年發(fā)展曲線勾勒出極不平凡的歷程：面對內外部階段性、突發(fā)性因素的沖擊和影響，陜西科學研判“時”與“勢”，辯證把握“穩(wěn)”與“進”。特別是二季度以來，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，陜西聚焦穩(wěn)增長、聚力促發(fā)展，落實落細穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，謀深謀實各項工作舉措，有效應對復雜形勢和下行壓力，全省經(jīng)濟加速恢復，主要經(jīng)濟指標明顯回暖。
“穩(wěn)”的態(tài)勢沒有改變穩(wěn)經(jīng)濟政策效應持續(xù)顯現(xiàn)
今年以來，“穩(wěn)”的主線，貫穿陜西經(jīng)濟發(fā)展始終。
保能源安全和糧食安全，是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的重要支撐。
7月，“迎峰度夏”能源保供正在進行中。陜西充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，扭住“保量”和“穩(wěn)價”兩個關鍵，有序釋放煤炭優(yōu)質產(chǎn)能，統(tǒng)籌做好運力安排，暢通煤炭產(chǎn)供儲銷體系運轉……隨著一列列滿載煤炭的火車從陜西榆林、延安等地按時發(fā)出，沿著鐵路“大動脈”駛向河北、山東等地，陜西以實際行動扛起保供責任，發(fā)揮了煤炭保供“頂梁柱”作用。據(jù)統(tǒng)計，上半年，陜煤運銷集團煤炭鐵路運量累計6261.84萬噸，同比增長18.3%，其中自產(chǎn)煤鐵路運量累計5760.44萬噸，為“北煤南運”全國能源保供和穩(wěn)經(jīng)濟大盤作出積極貢獻。
夏糧豐則全年穩(wěn)。
統(tǒng)計顯示，上半年陜西夏糧總產(chǎn)創(chuàng)2000年以來新高，農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。夏糧喜獲豐收，為穩(wěn)物價保民生、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤、應對外部環(huán)境的不確定性提供了堅實支撐。
疫情下，多數(shù)行業(yè)遭遇沖擊，中小微企業(yè)首當其沖。
受原材料價格上漲、供應商賬期縮短等因素影響，陜西邦華新能源動力有限公司業(yè)務發(fā)展受限，流動資金短缺。得知情況后，陜西稅務部門主動幫扶企業(yè)辦理存量留抵退稅。很快，企業(yè)就收到一筆457.73萬元的退稅款，這讓正處于發(fā)展困境企業(yè)的負責人喜出望外。截至6月25日，陜西已為近6萬戶納稅人辦理留抵退稅529.4億元，其中，小微企業(yè)是受益主體。
面對市場主體的新困難、新訴求，陜西省委、省政府科學研判，政策靠前發(fā)力，陜西“穩(wěn)”的舉措更加精準——
在落實落細一季度經(jīng)濟穩(wěn)增長措施基礎上，陜西在國務院印發(fā)6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施后，迅速出臺陜西省6方面39條穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施和配套細則。與此同時，圍繞重點行業(yè)、聚焦重點群體的有力舉措紛至沓來……助企紓困、兜牢民生底線，一系列因時應勢進行跨周期和逆周期調節(jié)的關鍵性舉措相繼推出，在助力市場主體更好發(fā)展的同時，更為經(jīng)濟爬坡過坎卸擔子、強信心。“進”的勢能加快聚集
進中向好質效提升
陜西始終把“穩(wěn)增長”放在更加重要的位置，在“穩(wěn)”的前提和基礎上奮力求“進”。
今年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，也是陜西省高質量項目建設推進年。
陜西聚焦關鍵，緊抓重大項目建設“牛鼻子”，推動重大項目早開工，全力推進重點領域投資：虎年春節(jié)后首個工作日，陜西舉行一季度重點項目集中開工儀式，全省620個省級重點項目中新開工項目開工128個，開工率57.9%，重點項目建設實現(xiàn)良好開局;6月19日至23日，陜西開展2022年重點項目觀摩活動，這是陜西省委、省政府連續(xù)第三年在全省范圍組織開展重點項目觀摩……上半年，全省新開工項目數(shù)量增長9.1%。在持續(xù)強化項目投資拉動下，上半年，全省固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)穩(wěn)定在9%以上，始終高于全國平均水平。
主動出擊，這是虎年不少工業(yè)企業(yè)奮進的寫照。
在陜西法士特汽車傳動集團公司新建成的“黑燈工廠”，機器人手臂、全自動數(shù)控機床、全流程危廢處理……“科技”與“智慧”已經(jīng)成為這家企業(yè)發(fā)展的新名片。
創(chuàng)新，是企業(yè)攻堅克難、成長壯大的密碼，也是經(jīng)濟穩(wěn)中有進的動力源泉。
如今，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，這個陜西最大的孵化器和科技成果轉化“特區(qū)”，已成高質量發(fā)展新引擎：截至目前，延長石油、陜投集團、陜西有色集團等16戶省屬工業(yè)類企業(yè)進駐秦創(chuàng)原國企創(chuàng)新中心;全省已有52家高校全面實施科技成果轉化“三項改革”試點;大批科創(chuàng)企業(yè)如雨后春筍般生長，越來越多的科研成果選擇就地落地轉化。今年以來，全省評價入庫科技型中小企業(yè)10125戶，達到去年全年的90%;1766戶企業(yè)完成高新技術企業(yè)申報評審，新增上市企業(yè)5家(含過審)，技術合同成交額增長43.3%。發(fā)展是解決一切問題的關鍵
在爬坡過坎中推動高質量發(fā)展
審視上半年陜西經(jīng)濟，既要看到來之不易的成績，也要清醒看到，宏觀經(jīng)濟中不確定因素較多，經(jīng)濟恢復基礎尚不穩(wěn)固，疊加自身結構性矛盾未發(fā)生根本轉變，穩(wěn)經(jīng)濟大盤挑戰(zhàn)仍然艱巨、任務依然繁重，穩(wěn)經(jīng)濟還要付出艱苦努力。
發(fā)展是解決一切問題的關鍵。
——重點項目建設既關乎當前的生產(chǎn)力，又關乎長遠的經(jīng)濟結構。6月30日，延長石油榆神50萬噸/年煤基乙醇項目在陜建成中交、延長石油30萬噸/年CO2捕集裝置順利投產(chǎn)……重大項目不斷落地、建成、投運，為高質量發(fā)展積蓄動能。
——搶抓RCEP生效機遇，截至目前陜西共為30余家出口企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書;7月19日，第六屆絲博會陜臺經(jīng)貿合作推介會在廣州舉行;7月20日，首趟中歐班列“十西歐”集結班列開行;8月14日至18日，第六屆絲博會將在西安舉行……陜西經(jīng)濟的“磁力”和潛力持續(xù)顯現(xiàn)。
陜西省統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、總統(tǒng)計師胡清升表示，下一步，陜西省應圍繞服務和融入新發(fā)展格局，采取更加有力的措施，穩(wěn)定外貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完整和穩(wěn)定，推動全省外貿外資平穩(wěn)發(fā)展。
——7月17日晚，西安城墻南門慶典廣場，市民們沉醉于古都的夜生活中。今年以來，陜西常態(tài)化開展“秦樂購”系列促銷活動，西安、銅川、榆林等地紛紛發(fā)放消費券……隨著一系列激活消費市場政策密集出臺，復蘇“暖意”正在釋放。
陜西省統(tǒng)計局貿易外經(jīng)處章偉表示，當前，全省消費市場加快恢復，積極變化明顯增多。下階段，陜西省應更加突出需求牽引，推動消費加快復蘇。 (王向華 蘇怡)
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