十年奮進(jìn)砥礪成“金”
潮涌珠江兩岸闊，放眼南粵氣象新。
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)金融業(yè)取得歷史性成就。這十年，廣東金融業(yè)持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步擴(kuò)大金融開放：跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全國(guó)第一;全國(guó)首創(chuàng)本外幣一體化賬戶、本外幣一體化資金池;推動(dòng)“深港通”“債券通”“跨境理財(cái)通”三大“金融通”范圍不斷擴(kuò)展;綠色信貸和債券規(guī)模居全國(guó)首位……
當(dāng)前，廣東正緊緊抓住“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，站在更高平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)改革開放更大的跨越。
搶抓“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)機(jī)遇
在珠海橫琴，澳門居民江林(化名)通過(guò)澳門國(guó)際銀行提供的“大灣區(qū)直貸方案”辦理跨境抵押貸款，有近百個(gè)港澳家庭在該行辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)，在內(nèi)地安置新家。
橫琴粵澳深度合作區(qū)掛牌一年來(lái)，交出了一份亮眼的金融成績(jī)單：吸引超700家金融類企業(yè)落戶，2022年上半年金融業(yè)增加值達(dá)82億元。這只是廣東金融創(chuàng)新一處縮影。不僅是珠海橫琴，在廣州南沙、深圳前海，當(dāng)?shù)亟鹑诎l(fā)展各具特色，改革動(dòng)力不斷釋放，實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步支撐。
十年來(lái)，自由貿(mào)易(FT)賬戶上線、外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)、貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)、私募股權(quán)投資基金跨境投資試點(diǎn)……一系列創(chuàng)新舉措走在全國(guó)前列，為廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供金融動(dòng)能。
2014年12月31日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“廣東自貿(mào)區(qū)”)。
大時(shí)代有大擔(dān)當(dāng)。2019年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布。次年5月，《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》發(fā)布;6月，廣東推出“灣區(qū)金融80條”，金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。廣東緊緊抓住“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，站在更高平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)改革開放更大的跨越。
“我們無(wú)需逐筆提交單證材料，直接通過(guò)電子化渠道向銀行發(fā)起交易申請(qǐng)，10分鐘左右即可結(jié)算成功。跨境貿(mào)易結(jié)算效率大大提高，既減少了資金占用，又節(jié)省了大量人力物力。”一家電視制造企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示。這是廣東貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)帶來(lái)的可喜變化，截至目前，該試點(diǎn)業(yè)務(wù)在廣東(不含深圳)累計(jì)結(jié)算11.5萬(wàn)筆，金額破千億美元。
為便利企業(yè)跨境支付和投融資活動(dòng)，更好服務(wù)三地經(jīng)貿(mào)往來(lái)，人民銀行先后出臺(tái)多項(xiàng)貿(mào)易投資便利化舉措，簡(jiǎn)化跨境結(jié)算流程，優(yōu)化跨境投融資管理，本外幣合一資金池試點(diǎn)、跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)等率先在大灣區(qū)落地。
來(lái)自人民銀行廣州分行的數(shù)據(jù)顯示，自2020年起，人民幣已成為大灣區(qū)第一大結(jié)算貨幣，累計(jì)結(jié)算量超21萬(wàn)億元。
在中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)連平看來(lái)，廣東在深化金融改革開放方面具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，做出了諸多努力，也取得了很大成效，在改革、開放、創(chuàng)新方面都有著先行探索的積極意義。
綠色金融等改革取得積極成效
金秋時(shí)分，廣東仍綠意盎然。綠色銀行、氣候支行、綠色金融事業(yè)部、綠色金融創(chuàng)新、綠色債券、綠色票據(jù)……一批全國(guó)或者行業(yè)的“首家”“首單”在廣東涌現(xiàn);“碳中和”債券規(guī)模、綠色信貸和債券規(guī)模不斷刷新紀(jì)錄。
綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，廣東是如何將綠色金融打造成一張新名片的?
在綠色金融尚未走入大眾視野之際，廣州于2017年6月獲批設(shè)立國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
大灣區(qū)建設(shè)日新月異，綠色金融發(fā)展動(dòng)能澎湃。2019年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，提出支持香港打造大灣區(qū)綠色金融中心，建設(shè)國(guó)際認(rèn)可的綠色債券認(rèn)證機(jī)構(gòu)。綠色金融成為《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、“灣區(qū)金融80條”等金融文件中的關(guān)鍵字。在深圳，全國(guó)首個(gè)綠色金融條例——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》于2021年3月1日起開始實(shí)施。
與全國(guó)其他省份相比，廣東在綠色金融發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)是能夠和港澳地區(qū)形成合力。2020年9月4日，粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟在廣州成立，粵、港、澳將發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)共同推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
走進(jìn)廣東惠州的平海發(fā)電廠，空氣中聞不到一絲異味。發(fā)電廠財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)歐陽(yáng)駕武介紹，公司選擇“碳市場(chǎng)履約”及“單位火力發(fā)電平均供電煤耗下降”兩個(gè)績(jī)效目標(biāo)與票面利率掛鉤發(fā)行中期票據(jù)，不僅有效籌集到了3億元資金，還推動(dòng)了公司可持續(xù)發(fā)展。這款在碳達(dá)峰、碳中和決策部署下應(yīng)運(yùn)而生的創(chuàng)新金融工具，是廣東省首單可持續(xù)掛鉤債券，也是全國(guó)首單碳市場(chǎng)履約掛鉤的債券。
十年來(lái)，廣東綠色金融改革創(chuàng)新持續(xù)走在全國(guó)前列，在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、綠色金融產(chǎn)品、綠色債券等領(lǐng)域開創(chuàng)了多個(gè)國(guó)內(nèi)“首個(gè)”“首單”。來(lái)自人民銀行廣州分行的數(shù)據(jù)顯示，廣東省綠色貸款余額從2017年末的3807億元上升至2021年底的1.43萬(wàn)億元，綠色債券余額從2017年末的49億元上升至2021年底的2200億。“碳中和”債券，綠色信貸和債券規(guī)模都居全國(guó)首位。
政策引領(lǐng)，繼續(xù)在綠色金融方面做足文章。今年7月，廣東印發(fā)《廣東省發(fā)展綠色金融支持碳達(dá)峰行動(dòng)的實(shí)施方案》，力爭(zhēng)到2025年，全省設(shè)立綠色專營(yíng)機(jī)構(gòu)40家，信用類綠色債券和綠色金融債發(fā)行規(guī)模較2020年翻兩番。
綠色金融只是廣東金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的亮點(diǎn)之一。廣東省地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)于海平表示，近年來(lái)，廣東穩(wěn)步推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化金融資源配置，多渠道拓展資金來(lái)源，深化金融開放、綠色金融、科創(chuàng)金融、普惠金融等方面的改革創(chuàng)新，取得了積極的成效。
全力推動(dòng)粵港澳三地金融互聯(lián)互通
9月23日，一則消息從粵港兩地聯(lián)合舉辦的“拓展離岸人民幣債券市場(chǎng)活用債券融資助力大灣區(qū)發(fā)展”座談會(huì)上傳來(lái)。
“今年前8個(gè)月，香港‘點(diǎn)心債’發(fā)行額達(dá)歷年同期的高峰。”香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)許正宇宣布，作為在香港發(fā)行的人民幣計(jì)價(jià)債券，“點(diǎn)心債”已成為內(nèi)地企業(yè)境外融資的好工具。同時(shí)他還透露，內(nèi)地投資者通過(guò)債券通“南向通”投資香港離岸債券出現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。
得益于以“債券通”“深港通”“跨境理財(cái)通”等為代表的“金融通”的投資范圍不斷擴(kuò)容，三地金融市場(chǎng)向更高水平的融合發(fā)展邁進(jìn)。
2021年啟動(dòng)試點(diǎn)的“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)吸引個(gè)人投資者超3萬(wàn)人，金額11.91億元;“三地通保通賠”累計(jì)承保港澳跨境機(jī)動(dòng)車輛4.99萬(wàn)輛次;跨境醫(yī)療險(xiǎn)、大灣區(qū)專屬重疾險(xiǎn)為10萬(wàn)人提供風(fēng)險(xiǎn)保障超360億元……跨境金融服務(wù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)，粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈加速形成。
近年來(lái)，廣東金融系統(tǒng)緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐建設(shè)，助力灣區(qū)構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體，支持廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)。
截至目前，廣東吸引177家港資、澳門資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，成為“全國(guó)第一個(gè)且唯一外資銀行地市全覆蓋”的省份;港澳資金融機(jī)構(gòu)布局實(shí)現(xiàn)多個(gè)“首家”，包括首家外資期貨控股公司、首家澳門資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)、首家港資消費(fèi)金融公司、首家港資控股基金管理公司等;招商銀行、平安銀行、廣發(fā)銀行、東莞銀行、廣發(fā)證券、國(guó)信證券、平安證券、招商證券、中信證券等機(jī)構(gòu)在港澳及境外設(shè)立機(jī)構(gòu)。
當(dāng)前，廣東正以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，在構(gòu)建新發(fā)展格局中扛起廣東擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)廣東作為、再創(chuàng)廣東優(yōu)勢(shì)。
“廣東應(yīng)抓住‘雙區(qū)’建設(shè)和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，全力推動(dòng)粵港澳三地金融運(yùn)行規(guī)則銜接、制度對(duì)接、市場(chǎng)互通，通過(guò)持續(xù)深化金融改革創(chuàng)新，為粵港澳大灣區(qū)打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群提供有力支持。”廣東省社會(huì)科學(xué)院港澳臺(tái)研究中心主任任志宏建議。在他看來(lái)，粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐已經(jīng)初具規(guī)模。
廣東金融改革開放
成績(jī)單
跨境貿(mào)易
●全國(guó)首創(chuàng)本外幣一體化賬戶、本外幣一體化資金池等試點(diǎn)措施。截至2022年6月末，廣東(不含深圳，下同)辦理跨境人民幣結(jié)算金額16.11萬(wàn)億元人民幣，較2012年增長(zhǎng)17.2倍。人民幣成粵港澳大灣區(qū)第一結(jié)算貨幣，結(jié)算量超21萬(wàn)億元。
跨境投資
●全國(guó)首創(chuàng)“跨境理財(cái)通”，目前，個(gè)人投資者超3萬(wàn)人，資金跨境匯劃11805筆，金額11.91億元;“深港通”“債券通”“基金通”范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，其中，“深港通”總成交額超47萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)94.5%。
跨境保障
●全國(guó)首創(chuàng)跨境車險(xiǎn)，累計(jì)承保港澳跨境機(jī)動(dòng)車輛4.99萬(wàn)輛次;首個(gè)區(qū)域性重疾險(xiǎn)落地，累計(jì)為10萬(wàn)人提供風(fēng)險(xiǎn)保障超360億元。
綠色金融
●截至2021年底，廣東綠色信貸1.43萬(wàn)億元，綠色債券規(guī)模2200億元，均居全國(guó)首位。創(chuàng)新碳排放權(quán)排污權(quán)抵質(zhì)押貸款、綠色供應(yīng)鏈融資等金融產(chǎn)品，發(fā)行國(guó)內(nèi)首單綠色票據(jù)、“碳中和”債券。
雙向開放
●314家外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐廣東，其中港澳資金融機(jī)構(gòu)180家。新設(shè)立國(guó)內(nèi)首家港資消費(fèi)金融公司、首家港資控股基金管理公司、首家全牌照港資控股證券公司、首家外資全資控股期貨公司。(記者 張艷唐 柳雯 黎華聯(lián) 唐子湉 周美霖 實(shí)習(xí)生 許程浩 韋碧詩(shī))
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