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珠江奔騰，在古代“海上絲綢之路”發(fā)祥之處，有一片生機(jī)勃勃的熱土。

以占廣州6.5%的土地面積，創(chuàng)造了廣州40%的工業(yè)產(chǎn)值、15%的地區(qū)生產(chǎn)總值和17%的稅收收入……

這就是廣州市黃埔區(qū)。

8月29日，中共廣州市黃埔區(qū)第二屆代表大會(huì)第一次會(huì)議召開，全面回顧黃埔區(qū)一屆一次黨代會(huì)以來的發(fā)展成就，并提出未來五年工作總要求。

黃埔區(qū)一屆一次黨代會(huì)以來，黃埔區(qū)攻堅(jiān)克難、攻城拔寨，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就。六年來，該區(qū)GDP年均增長(zhǎng)7%，2017年至2019年增速每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，2020年克服疫情影響逆勢(shì)增長(zhǎng)4.1%，今年上半年增長(zhǎng)16.1%，連續(xù)三年4次獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，廣州開發(fā)區(qū)排名穩(wěn)居全國(guó)第二，黃埔區(qū)始終位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)前列。

再闖關(guān)山千萬(wàn)重，擔(dān)更大的任務(wù)、挑更重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，未來五年，黃埔區(qū)將展現(xiàn)更大的作為。

黃埔區(qū)將以“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)為戰(zhàn)略牽引，發(fā)揮廣州實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、科技創(chuàng)新主引擎、改革開放主陣地、城市更新主力軍作用，大力實(shí)施“萬(wàn)億制造”“萬(wàn)億國(guó)資”“萬(wàn)億固投”“萬(wàn)億商品”四個(gè)“萬(wàn)億”計(jì)劃，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)高地，加快促進(jìn)黃埔人民共同富裕，奮力打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核心引擎。

橫戈躍馬??黃埔制造產(chǎn)生世界級(jí)吸引力

全球頂尖生物制藥產(chǎn)業(yè)集群基本建成，百濟(jì)神州實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn);加快構(gòu)建集成電路產(chǎn)業(yè)化集群，努力打造全國(guó)集成電路第三極核心區(qū);全力打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，小鵬汽車、寶能汽車、百度Apollo加快建設(shè)……如今，三大產(chǎn)業(yè)集群在中新廣州知識(shí)城迅猛崛起。

放眼黃埔，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁脈動(dòng)，不止這一處。黃埔緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，創(chuàng)造性提出“四區(qū)四中心”發(fā)展戰(zhàn)略，從北到南，宏偉構(gòu)想，藍(lán)圖漸顯——

向北看，點(diǎn)亮科創(chuàng)“北極點(diǎn)”，知識(shí)城聚焦“在政策支持和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫”，成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素高度聚集之城;

向中看，經(jīng)歷了多次“生長(zhǎng)”擴(kuò)容，科學(xué)城聚焦“五年大變化”，成為廣州總部經(jīng)濟(jì)最為集聚、創(chuàng)新活力最為強(qiáng)勁的區(qū)域;

向南看，黃埔港聚焦“古港”“良港”煥發(fā)新活力，人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)(魚珠片區(qū))全面啟動(dòng)，黃埔綜合保稅區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)珠江黃埔段沿岸高質(zhì)量發(fā)展;十年精耕正青春，生物島聚焦高端生物醫(yī)藥研發(fā)，集聚阿斯利康、百濟(jì)神州等生物醫(yī)藥企業(yè)500多家、院士項(xiàng)目20多個(gè)，闖入中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)第一梯隊(duì)……

顯著增長(zhǎng)的不僅是規(guī)模體量，黃埔發(fā)展更讓人矚目的，是其在深度、高度、廣度方面的步步為營(yíng)。六年來，黃埔敢闖敢試、敢為人先，成為全面深化改革開放重要窗口。

從推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，使國(guó)企資產(chǎn)突破3000億元、增長(zhǎng)近5倍，到在全省率先成為營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，成立北上廣深首個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革局、全省首個(gè)行政審批局、全國(guó)首個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)服務(wù)局并首創(chuàng)“承諾制信任審批”“訂制式審批服務(wù)”，再到務(wù)實(shí)推進(jìn)中以、中歐、中沙等合作，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系遍布100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，獲評(píng)“企業(yè)家幸福感最強(qiáng)區(qū)”，黃埔以最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境成為了全球企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地。

六年來，黃埔區(qū)堅(jiān)持制造立區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)，全面夯實(shí)智能制造大區(qū)龍頭地位，產(chǎn)業(yè)集群躍然升華，高水平推進(jìn)創(chuàng)新資源集聚成勢(shì)。

廣州高新區(qū)排名躍至全國(guó)第六，科技創(chuàng)新連續(xù)三年位居全國(guó)經(jīng)開區(qū)第一。率先創(chuàng)建“中小企業(yè)能辦大事”先行示范區(qū)，制定全國(guó)首個(gè)“專精特新10條”“民營(yíng)及中小企業(yè)18條”，培育孵化科技企業(yè)近5萬(wàn)家，集聚專精特新企業(yè)達(dá)100家、高新技術(shù)企業(yè)超2100家，發(fā)明專利授權(quán)量、上市企業(yè)總數(shù)穩(wěn)居全國(guó)開發(fā)區(qū)第一。落地廣州實(shí)驗(yàn)室、粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、航空輪胎動(dòng)力學(xué)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，集聚重大科技創(chuàng)新平臺(tái)超30家、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)1000多家，省高水平創(chuàng)新研究院占全省2/3。引進(jìn)103名院士，集聚高層次人才1151人，居全市第一、全省前列。

吊塔林立、機(jī)器轟鳴，勾勒出黃埔熱火朝天的建設(shè)畫卷。

廣招天下商，黃埔區(qū)首創(chuàng)招商4.0模式，實(shí)施“一十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，先后引進(jìn)GE、百濟(jì)神州諾誠(chéng)健華等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目近1000個(gè)，500億級(jí)以上項(xiàng)目6個(gè)，百億級(jí)項(xiàng)目超30個(gè)，成為華南地區(qū)投資最密集的地區(qū)，榮獲“2019年度全球杰出投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)大獎(jiǎng)”。規(guī)劃建設(shè)八大價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)，集聚千億級(jí)企業(yè)1家、500億級(jí)企業(yè)2家、百億級(jí)企業(yè)15家，形成汽車、電子、能源等三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥、化工等四大500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，成為大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地。

六年兩千一百日，多是橫戈馬上行。黃埔這艘大船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，創(chuàng)造的成績(jī)令人刮目相看。

乘勢(shì)而上??未來五年實(shí)施四個(gè)“萬(wàn)億”

1984年，廣州經(jīng)開區(qū)選址于黃埔，黃埔成為改革開放“橋頭堡”。而未來五年，以破竹之勢(shì)，黃埔又開啟了指向高質(zhì)量發(fā)展的四個(gè)“萬(wàn)億”征程，走向新一輪騰飛。

于黃埔而言，工業(yè)始終是應(yīng)對(duì)大風(fēng)大浪的“頂梁柱”。撐起“頂梁柱”，“萬(wàn)億制造”計(jì)劃提出，到2025年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值邁入萬(wàn)億級(jí)序列。黃埔區(qū)開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，率先在集成電路、生物技術(shù)等13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，培育世界級(jí)前沿產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)汽車制造、高端化工等六大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)智能化綠色化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極謀劃量子通信、納米科技等未來產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

國(guó)資實(shí)力也將更雄厚。“萬(wàn)億國(guó)資”計(jì)劃提出，到2025年，實(shí)現(xiàn)國(guó)資管理規(guī)模超1萬(wàn)億元。優(yōu)化國(guó)資布局，加快出臺(tái)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)方案推進(jìn)國(guó)企改革，加快建立國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司強(qiáng)化國(guó)資運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)“十四五”末，每家商業(yè)類區(qū)屬國(guó)企控股1家以上上市公司，國(guó)有控股上市公司總量達(dá)到10家以上。

“萬(wàn)億固投”計(jì)劃則提出，未來五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額超1萬(wàn)億元。加速產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引領(lǐng)、強(qiáng)化政府投資帶動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)資本參與，顯著提升工業(yè)技改、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資比重，形成“建設(shè)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”滾動(dòng)發(fā)展格局。

“萬(wàn)億商品”則瞄準(zhǔn)廣州國(guó)際消費(fèi)中心戰(zhàn)略支點(diǎn)。計(jì)劃提出，大力推動(dòng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，全面打造內(nèi)外循環(huán)交匯新高地，到2025年，實(shí)現(xiàn)商品銷售總額超1萬(wàn)億元。積極推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)、流通體系現(xiàn)代化、消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。加快發(fā)展“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”等新業(yè)態(tài)新模式，培育壯大新型消費(fèi)，推動(dòng)商圈經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)等協(xié)同發(fā)展，打造廣州國(guó)際消費(fèi)中心城市戰(zhàn)略支點(diǎn)。

在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，黃埔區(qū)將搶抓“雙區(qū)”“雙城”機(jī)遇，深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程。在市場(chǎng)互聯(lián)互通、資金有序跨境流動(dòng)、高端設(shè)備材料進(jìn)口、港澳居民投資便利、跨境數(shù)據(jù)融合等重點(diǎn)領(lǐng)域加快實(shí)現(xiàn)“一事三地”“一策三地”“一規(guī)三地”。持續(xù)深化與港澳合作，加快出入境大樓、游艇自由行碼頭、直升機(jī)客運(yùn)站等穗港澳融通發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)穗港智造合作區(qū)、穗港科技合作園、穗澳創(chuàng)新園建設(shè)取得標(biāo)志性成果。全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造大灣區(qū)融通發(fā)展示范地。

“萬(wàn)億”征途上的黃埔，未來不可限量。

民生改善??打造共同富裕實(shí)踐區(qū)

為改善民生、增進(jìn)福祉，給人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)幸福生活，黃埔區(qū)始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。

六年來，黃埔區(qū)在全省率先出臺(tái)改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，出臺(tái)“鐵軍8條”“頭雁10條”，形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍;全面構(gòu)建“15分鐘黨群服務(wù)圈”，所有村社實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一肩挑”，“兩新”組織實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”。疫情防控期間，千個(gè)支部建在一線、萬(wàn)名黨員沖在一線，黨旗飄揚(yáng)在一線。

六年來，黃埔區(qū)社會(huì)及民生事業(yè)蒸蒸日上，連續(xù)2年榮膺“中國(guó)最具幸福感城市”稱號(hào)。該區(qū)開通運(yùn)營(yíng)6條地鐵、建成有軌電車1號(hào)線，全面融入大灣區(qū)1小時(shí)生活圈。民生福祉大幅攀升;引入華師附中、新加坡南洋華僑中學(xué)、知識(shí)城南方醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源，構(gòu)建“20分鐘便民服務(wù)圈”;在全市率先試點(diǎn)建設(shè)“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，推進(jìn)“千村示范”“萬(wàn)村整治”，基層治理全效提升。

聚焦“讓城市生活更美好”，黃埔全力跑出城市建設(shè)“加速度”。

會(huì)議提出，未來五年，黃埔區(qū)將加速基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，加快建設(shè)5G基站、數(shù)據(jù)中心等，完善城市綜合管廊網(wǎng)絡(luò)，完善“9高12快4通道”對(duì)外道路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)主要節(jié)點(diǎn)“1小時(shí)通達(dá)”、區(qū)內(nèi)組團(tuán)間“半小時(shí)聯(lián)通”;重塑知識(shí)城、科學(xué)城、黃埔港等片區(qū)天際輪廓線，建設(shè)特色城市地標(biāo)。聚集發(fā)展各類商業(yè)綜合體、高端酒店、特色商業(yè)街，打造多層次多中心多節(jié)點(diǎn)商業(yè)體系。用“繡花”功夫推進(jìn)城市精細(xì)化治理，打造品質(zhì)人居環(huán)境。

打造共同富裕實(shí)踐區(qū)將是未來黃埔民生工作的重心。

黃埔區(qū)將在教育、醫(yī)療、文化等方面持續(xù)加大投入，提升初、小、幼學(xué)校公辦比例，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，推動(dòng)街鎮(zhèn)公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋，完善三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)需求。(記者 吳雨倫 張成 曾妮 范敏玲)