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優(yōu)化營商“9+N”政策2.0版發(fā)布——

企業(yè)社保征收將移交稅務(wù) 不會增加企業(yè)負擔

昨天下午，北京市兩會“優(yōu)化營商環(huán)境”新聞發(fā)布會現(xiàn)場 攝影/本報記者 崔峻

昨天下午，北京市兩會“優(yōu)化營商環(huán)境”新聞發(fā)布會召開。市發(fā)改委會同市規(guī)劃自然資源委、市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市高級人民法院、市電力公司等部門，聚焦企業(yè)和群眾辦事痛點、難點，發(fā)布北京營商環(huán)境改革“9+N”政策2.0版。

簡化流程

開辦公司僅需3天

企業(yè)簡易注銷范圍將擴大

去年，北京發(fā)布營商環(huán)境改革“9+N”政策，政務(wù)環(huán)境、投資貿(mào)易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠信法治等多方面取得實效，在國內(nèi)營商環(huán)境試評價綜合排名第一。今年營商改革繼續(xù)“加碼”。據(jù)市發(fā)改委主任談緒祥介紹，“9+N”政策2.0版本將從“簡流程、優(yōu)服務(wù)、降成本、強監(jiān)管”四個方面進一步解決營商環(huán)境痛點難點問題，“省力、省時、省錢”是新版政策的重要原則。

企業(yè)開辦和注銷便利化將成為一大亮點。企業(yè)開辦方面，今年將實現(xiàn)網(wǎng)上“一窗通辦”，時間再壓縮至3天。和過去相比，企業(yè)將減少45%的數(shù)據(jù)填報量。此外，目前北京開辦企業(yè)已實現(xiàn)全部免費，成為全球開辦企業(yè)完全免費的兩座城市之一。“一天拿執(zhí)照、三天全辦好。從今天起，這是我們對廣大企業(yè)開辦者的一個承諾。”市市場監(jiān)督管理局副局長方葆青表示。

針對企業(yè)“開辦快、退出難”的“痛點”，今年將全面擴大簡易注銷范圍，對未開業(yè)企業(yè)及無債權(quán)債務(wù)企業(yè)推行簡易注銷，并將注銷公告時間由45天壓縮為20天。同時，還將加強跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，以強化信用管理、完善聯(lián)合懲戒等有效措施，來緩解企業(yè)退出難的問題。

“現(xiàn)在注銷企業(yè)，只要沒有不良記錄、沒有被稽查過，沒有欠繳的稅款等，當場就可以辦理注銷。全程可以在網(wǎng)上辦，也可以在窗口辦。” 國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局副局長唐學軍說。

在簡化流程方面，今年還將對政務(wù)審批和服務(wù)事項再進行優(yōu)化梳理，大幅減少辦理環(huán)節(jié)。如在辦理建筑許可方面，將實行竣工聯(lián)合驗收機制，明確單體面積5000平方米以下的房屋建筑工程取消施工圖審查，調(diào)整為事中事后監(jiān)管;非有毒有害及危險品倉儲、物流配送項目，將免于環(huán)評……

減稅降費

網(wǎng)上投標、免費下載標書

預(yù)計每年可節(jié)省上千萬

進一步減稅降費也是此次營商改革“9+N”政策2.0版的重要改革內(nèi)容。在納稅方面，今年北京將全面落實國家減稅降費政策，對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收減免，推進增值稅和個人所得稅改革，進一步激發(fā)微觀市場主體活力和創(chuàng)造力。

就企業(yè)關(guān)心的“北京企業(yè)社保征收暫緩移交稅務(wù)”問題，國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局副局長唐學軍回應(yīng)稱，北京之所以暫緩是在等中央的明確決策，“什么時候接、怎么接、按照什么樣的步驟接，中央都有一個明確的決策。但有一個原則不會變，就是企業(yè)負擔肯定不會加重”。

唐學軍表示，目前已經(jīng)實現(xiàn)辦稅事項“最多跑一次”。對外公布報告類、發(fā)票類、申報類、備案類、證明類，共五類119項“最多跑一次”業(yè)務(wù)清單，并同步發(fā)布辦稅指南。凡是清單范圍內(nèi)的事項，只要納稅人資料完整且符合法定受理條件，最多只到稅務(wù)機關(guān)跑一次即可辦結(jié)。

此外，今年北京市稅務(wù)局還推出了“五個一”辦稅服務(wù)，即一廳通辦、一網(wǎng)通辦、一套資料辦、主稅附加稅一次辦和一鍵咨詢。“一廳通辦”是指全市范圍內(nèi)綜合辦稅服務(wù)廳均能受理原國稅地稅業(yè)務(wù)，并實現(xiàn)“一套資料辦”和“主稅附加稅一次辦”。“一網(wǎng)通辦”即形成由網(wǎng)上稅務(wù)局、稅務(wù)部門官網(wǎng)、六能平臺(納稅服務(wù)平臺)、微信公眾號以及專門業(yè)務(wù)網(wǎng)上系統(tǒng)組成的網(wǎng)上辦稅環(huán)境。“一鍵咨詢”是及時升級12366納稅服務(wù)熱線，實現(xiàn)一人通答原國稅地稅業(yè)務(wù)，有效提升咨詢效率和便捷度。

另外，今年項目招投標成本將大幅壓縮。據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，原本的社會投資項目必須招標要求取消;通過網(wǎng)上免費下載標書、網(wǎng)上投標，將減少招標文件費用200-300元/份以及標書制作費用，預(yù)計每年可為社會企業(yè)節(jié)省招投標成本上千萬元。

信用監(jiān)管

今年將實施信用等級

梯次分類管理

去年，“9+N”政策出臺后，北京在誠信法治環(huán)境方面建設(shè)也頗有成效。據(jù)悉，去年北京將4.5萬法人和13.5萬自然人列入失信被執(zhí)行人“黑名單”，165.7萬戶企業(yè)納入“市場監(jiān)管風險洞察平臺”監(jiān)測范圍。

今年在信用監(jiān)管方面，還將實施信用數(shù)據(jù)融合工程， 包括“信易+”和“個人誠信分”工程。據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，北京將實施信用等級梯次分類管理，為高信用等級企業(yè)提供全方位便捷服務(wù)，同時加大信用記錄運用，實現(xiàn)“全程可查、結(jié)果可核、過程可溯、安全可靠”。

“讓失信者寸步難行付出沉重代價，將進一步打響‘北京誠信’品牌”，市發(fā)改委主任談緒祥介紹說，今年本市在商事案件的司法保障上也將進一步增強，將加大行政執(zhí)法機關(guān)移送和知識產(chǎn)權(quán)法院受理刑事案件的力度。

去年，本市還成立了破產(chǎn)審判專門組織，建立破產(chǎn)案件快審機制，以壓縮破產(chǎn)審理周期和成本。此外，目前本市已建成中國(北京)和中國(中關(guān)村)兩個知識產(chǎn)權(quán)保護中心，知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解成功率進一步提高。

報關(guān)放行

北京進口整體通關(guān)時間

將縮為56.84小時

在推動跨境貿(mào)易便利化、實現(xiàn)跨越式發(fā)展方面，北京市商務(wù)局相關(guān)負責人表示，去年12月當月，北京進口整體通關(guān)時間為56.84小時，壓縮比47.25%，出口整體通關(guān)時間3.8小時，壓縮比48.63%，進口、出口整體通關(guān)均實現(xiàn)了市政府提出的壓時40%目標。首都機場空港口岸運營主體降低或取消了部分項目收費，平均降費幅度超過10%。

報關(guān)放行方面，今年將推廣提前報關(guān)、實行“先放行后改單”和“先放行后繳稅”，進一步提升海關(guān)監(jiān)管通關(guān)環(huán)節(jié)的便捷性。查驗檢測方面，貨物監(jiān)管現(xiàn)場實施“查檢合一”作業(yè)，推行“先驗放后檢測”，對用于備案注冊、研發(fā)測試和貿(mào)易洽談的進口食品化妝品樣品實行“三免”——免標簽檢驗和備案、免提供衛(wèi)生評價資料和原產(chǎn)地證明、免抽樣檢測，對于動植物及其產(chǎn)品、食品、化妝品、生物制品出口在申報前形成電子底賬，在出口申報前辦理檢驗檢疫手續(xù)。

此外，今年還將實行進口許可證件申領(lǐng)和通關(guān)作業(yè)無紙化，推廣應(yīng)用國際貿(mào)易“單一窗口”，實現(xiàn)報關(guān)信息與出口退稅申報信息自動轉(zhuǎn)換，避免重復(fù)錄入和出錯。文/本報記者 林艷 朱開云

馬上就訪

“e窗通”服務(wù)平臺正式上線

營商“9+N”2.0版系列政策中的一項政策昨日正式落地——北京市市場監(jiān)督管理局宣布，北京企業(yè)登記e窗通服務(wù)平臺正式上線運行。申請人可通過訪問https：//scjgj.beijing.gov.cn/ect進入平臺首頁，登錄后在網(wǎng)上“一窗”填報，辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、涉稅事項及“五險一金”等相關(guān)業(yè)務(wù)。

減少85%的網(wǎng)上辦事環(huán)節(jié)，從原有的涉及企業(yè)開辦的8次辦理，縮減為1次申請;企業(yè)開辦時間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提速40%……“e窗通”系統(tǒng)上線后，將可實現(xiàn)開辦企業(yè)“五個一”，即“一窗、一網(wǎng)、一表、一次申報、最多跑一次”， 實現(xiàn)企業(yè)開辦3天完成。

據(jù)介紹，“e窗通”在數(shù)據(jù)采集上實現(xiàn)了多表合一，避免申請人重復(fù)填報數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)調(diào)用上實現(xiàn)跨部門信息應(yīng)用，調(diào)用公安的人口信息、法院的失信被執(zhí)行人信息以及多部門的信用黑名單信息，在身份核驗、信用懲戒上實現(xiàn)有效應(yīng)用。

“e窗通”還可實現(xiàn)實時共享企業(yè)信息，企業(yè)登記信息核準后將立即推送給公安、稅務(wù)、人力社保、公積金等后續(xù)辦理部門，相關(guān)部門業(yè)務(wù)審核通過后，統(tǒng)一反饋結(jié)果至“e窗通”供企業(yè)查詢，企業(yè)足不出戶，辦理情況盡在掌控。同時商務(wù)委、財政局、住建委、城管委等十七個涉及多證合一備案事項的部門也可以獲得企業(yè)登記信息。