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11%

國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)煤炭產(chǎn)量21.9億噸，同比增長(zhǎng)11%，連續(xù)5個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，電廠、港口存煤水平大幅提升。

(相關(guān)資料圖)

● 本報(bào)記者楊燁

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局8月5日消息，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織3個(gè)調(diào)查組分別赴山西、內(nèi)蒙古、陜西開(kāi)展調(diào)查，進(jìn)一步加強(qiáng)電煤價(jià)格監(jiān)管，明確法律紅線，規(guī)范電煤價(jià)格秩序。

專家表示，目前是電力負(fù)荷高峰期，煤電是保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的“頂梁柱”，做好電煤保供穩(wěn)價(jià)工作具有重要意義。

18家企業(yè)涉嫌哄抬煤炭?jī)r(jià)格

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局介紹，此次調(diào)查工作突出三個(gè)重點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)前期摸排的涉嫌哄抬價(jià)格、價(jià)格串通等問(wèn)題線索開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)查；二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，牢牢扭住煤炭生產(chǎn)企業(yè)“坑口價(jià)”這個(gè)關(guān)鍵；三是突出重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)對(duì)三個(gè)電煤主產(chǎn)區(qū)的煤炭企業(yè)開(kāi)展調(diào)查。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)調(diào)查初步認(rèn)定18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭?jī)r(jià)格，3家交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價(jià)。從違法形式看，哄抬價(jià)格的主要表現(xiàn)形式有以下三種：一是大幅提高銷售價(jià)格哄抬價(jià)格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)在成本未發(fā)生明顯變化的情況下，大幅提高銷售價(jià)格；二是增加交易環(huán)節(jié)，層層加價(jià)哄抬價(jià)格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)將煤炭銷售給關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司，通過(guò)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司加價(jià)銷售，推高價(jià)格；三是以化工煤名義高價(jià)銷售動(dòng)力煤，企業(yè)以化工煤名義簽署確認(rèn)函，但實(shí)際銷售動(dòng)力煤，通過(guò)規(guī)避長(zhǎng)協(xié)限價(jià)方式推高價(jià)格。不執(zhí)行政府定價(jià)主要表現(xiàn)形式是，個(gè)別煤炭交易中心自立項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加煤炭交易成本。

市場(chǎng)監(jiān)管總局強(qiáng)調(diào)，將按照能源保供穩(wěn)價(jià)工作要求，持續(xù)加強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)管，集中曝光典型案例，形成有力震懾，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。指導(dǎo)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展煤炭?jī)r(jià)格專項(xiàng)調(diào)查，更好地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法的社會(huì)效應(yīng)，全力以赴做好迎峰度夏能源保供穩(wěn)價(jià)工作，更好服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)大局。

規(guī)范電煤價(jià)格秩序

保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生的重要一環(huán)。今年以來(lái)，在各方共同努力下，我國(guó)電力運(yùn)行總體平穩(wěn)有序，作為“壓艙石”的煤炭生產(chǎn)較快增長(zhǎng)。國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)煤炭產(chǎn)量21.9億噸，同比增長(zhǎng)11%，連續(xù)5個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，電廠、港口存煤水平大幅提升。穩(wěn)價(jià)方面，今年以來(lái)，隨著發(fā)電供熱用煤中長(zhǎng)期合同全覆蓋等政策落地見(jiàn)效，煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)幅度明顯低于去年四季度。

除了本次市場(chǎng)監(jiān)管總局組織的專項(xiàng)調(diào)查外，今年以來(lái)，為穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)價(jià)格，國(guó)家相關(guān)部委多次發(fā)布規(guī)范電煤價(jià)格秩序的監(jiān)管舉措。6月20日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站信息顯示，各地發(fā)改部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門組成調(diào)查組，以重點(diǎn)燃煤電廠5月份電煤采購(gòu)情況為切入點(diǎn)，全面開(kāi)展落實(shí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控監(jiān)管政策拉網(wǎng)式調(diào)查。市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局此前印發(fā)通知，部署各地開(kāi)展煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)督檢查工作，以6月至9月為集中檢查期，將以保障煤電穩(wěn)定供應(yīng)為基礎(chǔ)，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法行為。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺在接受記者采訪時(shí)表示，今年以來(lái)相關(guān)部門高度重視煤炭增產(chǎn)保供工作，此前已經(jīng)采取一系列保障措施，同時(shí)積極開(kāi)辟了不同方向的煤炭運(yùn)力通道，合理控制了煤炭成本，為全年能源保供穩(wěn)價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著迎峰度夏的到來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局加大對(duì)惡意哄抬煤價(jià)行為的查處，執(zhí)行更加嚴(yán)格，規(guī)則更加細(xì)化，并識(shí)別出一些隱性哄抬價(jià)格的行為，大力保障了電煤市場(chǎng)的秩序，鞏固了前期成果。