近日，中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布“2021-2022年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”。大連自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)位列全國第十二位，較去年提升兩位，在第三批自貿(mào)試驗區(qū)中排名第四，較去年提升一位。
制度創(chuàng)新指數(shù)包括“投資自由化”“貿(mào)易便利化”“金融改革創(chuàng)新”“政府職能轉(zhuǎn)變”“法治化環(huán)境”5個一級指標(biāo)、19個二級指標(biāo)和57個三級指標(biāo)，評估對象是全國54個自貿(mào)試驗(片)區(qū)。
其中，大連自貿(mào)片區(qū)投資自由化指數(shù)、貿(mào)易便利化指數(shù)、金融改革創(chuàng)新指數(shù)以及法治化環(huán)境指數(shù)在第三批+海南(第四批)自貿(mào)試驗區(qū)排名中，均挺進前五位。該指數(shù)還指出，大連片區(qū)緊緊抓住東北亞經(jīng)濟版圖中的區(qū)位優(yōu)勢，把制度創(chuàng)新與本地特色緊密結(jié)合起來，持續(xù)地進行差異化探索，取得了較顯著的成效，在北方自貿(mào)試驗區(qū)中表現(xiàn)出彩。
掛牌五年來，大連片區(qū)制度創(chuàng)新成果豐碩，在全國第三批7個自貿(mào)試驗區(qū)21個片區(qū)中，率先全面完成《遼寧自貿(mào)試驗區(qū)總體方案》確定的119項改革試點任務(wù)。累計推出450余項制度創(chuàng)新成果。其中，“保稅混礦”等3項入選國務(wù)院向全國推廣改革試點經(jīng)驗，“集裝箱碼頭股權(quán)整合新路徑”等2項入選商務(wù)部最佳實踐案例，“東北亞商品車陸海聯(lián)運新通道”等76項在遼寧省復(fù)制推廣，“進口貨物目的地檢查‘云眼查’”等18項被國務(wù)院官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)。2021年，推出制度創(chuàng)新成果98項，14項在省內(nèi)復(fù)制推廣，9項在國務(wù)院官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)。
下一步，大連自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)堅持以制度創(chuàng)新為核心，圍繞“五自由一便利”和RCEP生效機遇，積極探索首創(chuàng)性、集成化、差異化創(chuàng)新。以區(qū)內(nèi)大企業(yè)、高端企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等“高質(zhì)量重點企業(yè)”需求為導(dǎo)向，梳理企業(yè)訴求，開展“一對一”服務(wù)，通過系統(tǒng)化制度創(chuàng)新解決企業(yè)面臨的痛點、難點、卡點問題;以向國家部委爭取“高質(zhì)量改革權(quán)限”為目標(biāo)，積極主動與國家部委和省直部門對接,及時掌握全面深化改革的新政策、新動態(tài)、新試點、新要求，“快人一步”搶占發(fā)展先機;以制度創(chuàng)新賦能“高質(zhì)量招商項目”為重點，為核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目量身定制大連片區(qū)特色的創(chuàng)新方案，讓企業(yè)和項目落得下、建得快、長得大;以完善“高質(zhì)量考核機制”為抓手，激發(fā)全體干部聚焦制度創(chuàng)新工作熱情，不斷提升制度創(chuàng)新質(zhì)量，力爭在國家層面形成可復(fù)制可推廣創(chuàng)新案例，在省級層面推出新一批創(chuàng)新成果，在市級層面進行更多創(chuàng)新探索實踐，以制度創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)好“試驗田”、打出“高產(chǎn)糧”，全力打造自貿(mào)試驗區(qū)升級版，為大連三年挺進“萬億GDP城市”貢獻自貿(mào)智慧和力量。(冷曉汀)
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