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加速市場(chǎng)升級(jí)、豐富消費(fèi)場(chǎng)景、推動(dòng)高水平開放……北京“兩區(qū)”建設(shè)和國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的步履持續(xù)加速。1月7日，記者在市十五屆人大五次會(huì)議的間隙，專訪了市人大代表、北京市商務(wù)局局長(zhǎng)閆立剛。在他的介紹中，2022年北京商業(yè)發(fā)展的新方向、新規(guī)劃已然清晰，商業(yè)主管部門的新目標(biāo)與新任務(wù)也隨之劃定。

在閆立剛看來，北京商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的“工作清單”非常明確，而重點(diǎn)在于如何“精耕細(xì)作”。“政府工作報(bào)告把任務(wù)、項(xiàng)目、目標(biāo)都明確了，關(guān)鍵是要抓精細(xì)化落實(shí)。”他表示，針對(duì)問題和堵點(diǎn)，要采取一切可行的措施，讓每一個(gè)項(xiàng)目落地，讓每一項(xiàng)政策發(fā)揮真正的效果。

推動(dòng)6個(gè)物流基地和4個(gè)一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

“北京商報(bào)：在2022年的北京商務(wù)工作中，保障民生方面會(huì)有哪些亮點(diǎn)?”

閆立剛：2022年將加快推進(jìn)6個(gè)物流基地的規(guī)劃落地和升級(jí)，其中包括重點(diǎn)加快順義空港、通州馬駒橋、平谷馬坊以及大興京南物流4個(gè)物流基地的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及推動(dòng)房山區(qū)和昌平區(qū)2個(gè)物流基地的規(guī)劃建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

在批發(fā)市場(chǎng)方面，將加快4個(gè)一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)建設(shè)。其中黑莊戶北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心已經(jīng)開始試營(yíng)業(yè)，新發(fā)地等批發(fā)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)及高質(zhì)量發(fā)展方案正在積極推進(jìn)。

市商務(wù)、規(guī)土、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、財(cái)政等部門正在積極研究制定物流基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、土地利用、固定資產(chǎn)投資、食品安全衛(wèi)生、交通環(huán)保和財(cái)政支持等方面的政策措施，并會(huì)同相關(guān)區(qū)制定具體工作方案，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，提高標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、市場(chǎng)化水平，促進(jìn)基地和市場(chǎng)高效、安全運(yùn)行。市商務(wù)局還將會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)配合有關(guān)區(qū)，促進(jìn)其他區(qū)域性和專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，確保北京“菜籃子”循環(huán)暢通、保障供應(yīng)。

發(fā)展首店、總部經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)品牌引入和孵化

“北京商報(bào)：實(shí)體商業(yè)發(fā)展離不開品牌助推，2022年北京在品牌建設(shè)方面有哪些計(jì)劃?”

閆立剛：2021年北京共有901家首店、旗艦店落地，是2020年入駐首店數(shù)量的近5倍，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以在2022年，北京還要繼續(xù)加大品牌引進(jìn)的力度。品牌引入主要從兩個(gè)方面進(jìn)行，一是要加大國(guó)際品牌和民族品牌的引進(jìn)，二是加大服裝等時(shí)尚類企業(yè)總部的引進(jìn)，加快補(bǔ)齊北京時(shí)尚類消費(fèi)的短板。

同時(shí)，品牌打造上不僅要引入，還需要進(jìn)行本土孵化。2021年，北京推出南陽(yáng)共享際、紅橋市場(chǎng)、王府井19號(hào)府三處新消費(fèi)品牌孵化基地;2022年，朝陽(yáng)區(qū)、東城區(qū)還將推出兩個(gè)新基地孵化品牌。目前北京已經(jīng)孵化了30余個(gè)品牌，未來仍要在品牌培育、推出頭部企業(yè)等方面發(fā)力。

制定商圈發(fā)展規(guī)劃優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提高市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力

“北京商報(bào)：城市商圈已成為消費(fèi)升級(jí)、優(yōu)化供給的主平臺(tái)，下一步北京將如何進(jìn)一步打造高品質(zhì)、差異化商圈?”

閆立剛：“十三五”時(shí)期，北京商圈按廣域級(jí)、區(qū)域級(jí)、地區(qū)級(jí)和社區(qū)級(jí)進(jìn)行了分類。去年1-11月，全市52個(gè)重點(diǎn)商圈限額以上商業(yè)單位零售額2666.7億元，占全市社零總額比重達(dá)到19.7%，同比增長(zhǎng)30.6%,對(duì)社零總額貢獻(xiàn)達(dá)到48.9%，拉動(dòng)社零總額增長(zhǎng)5.1個(gè)百分點(diǎn)。截至12月底，全市52個(gè)重點(diǎn)商圈客流量約12.2億人次，同比增長(zhǎng)15.1%。

今年，北京將按照全市總規(guī)控規(guī)的布局，按照國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的要求，進(jìn)一步研究制定北京市商圈發(fā)展規(guī)劃，明確空間布局、功能定位、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施;市區(qū)都將制定具體政策措施，改善營(yíng)商環(huán)境;制定考核指標(biāo)體系，請(qǐng)第三方對(duì)客流、銷售、服務(wù)等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià);充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，建立完善的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。用一系列舉措進(jìn)一步提高軟硬件供給能力、提高國(guó)際消費(fèi)樞紐作用、提高社區(qū)消費(fèi)水平、提高數(shù)字化和文化賦能，提高商圈和周邊交通保障，提高商圈的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

建設(shè)中高端特色跨境電商產(chǎn)業(yè)

“北京商報(bào)：跨境電商發(fā)展迅猛，北京在這個(gè)領(lǐng)域會(huì)否繼續(xù)推出扶持政策?”

閆立剛：北京在電商以及跨境電商的發(fā)展上十分具有優(yōu)勢(shì)，2022年要通過政策扶持和開展多方面活動(dòng)來帶動(dòng)跨境電商發(fā)展。

北京將加大跨境電商政策支持和宣傳引導(dǎo)，支持本市重點(diǎn)跨境電商平臺(tái)加速全球布局，協(xié)助出口企業(yè)與平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)合作對(duì)接。尤其是要促進(jìn)北京市重點(diǎn)企業(yè)跨境業(yè)務(wù)回流，吸引跨境電商龍頭企業(yè)，以及具有較大發(fā)展?jié)摿?、符合新業(yè)態(tài)新模式的初創(chuàng)企業(yè)來京發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、本地生活服務(wù)、視頻直播等領(lǐng)域，重點(diǎn)培育一批規(guī)范化的消費(fèi)平臺(tái)類頭部企業(yè)和直播電商類頭部企業(yè)。

下一步，天竺綜保區(qū)、大興綜保區(qū)、跨境電商示范區(qū)等將發(fā)揮北京區(qū)位優(yōu)勢(shì)及巨大的消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中高端特色跨境電商產(chǎn)業(yè)群，突出發(fā)展醫(yī)藥健康、生鮮食品、生活時(shí)尚等境內(nèi)外交易，形成具有首都特色的中高端跨境電商產(chǎn)業(yè)體系。

全力保障冬奧后勤挖掘冬奧遺產(chǎn)商業(yè)潛力

“北京商報(bào)：從2008年夏奧會(huì)到2022年的冬奧會(huì)，北京商業(yè)服務(wù)業(yè)都扮演至關(guān)重要的角色。今年的冬奧會(huì)中，北京商業(yè)服務(wù)業(yè)負(fù)責(zé)了哪些工作?”

閆立剛：在2022年冬奧會(huì)中，北京市商務(wù)局承擔(dān)了服務(wù)保障的許多重要任務(wù)。在冬奧會(huì)前期及全過程中，制定并落實(shí)餐飲原材料供應(yīng)分類保障工作方案，遴選餐飲原材料供應(yīng)基地，組織餐飲服務(wù)保障人員培訓(xùn)，組織各類需求單位和保障企業(yè)對(duì)接，全力完成冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)食品原材料供應(yīng)任務(wù)。同時(shí)，還將為奧運(yùn)村提供紀(jì)念品和商品銷售、鮮花、照片洗印、美容美發(fā)、洗衣等7類商業(yè)服務(wù)，并為外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人駐地提供特色商品與服務(wù)。

同時(shí)，認(rèn)真研究冬奧遺產(chǎn)的商業(yè)利用。在緊抓冬奧契機(jī)之下，北京要拓展消費(fèi)新場(chǎng)景，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，圍繞冬奧全場(chǎng)景建設(shè)，積極推進(jìn)數(shù)字人民幣在本市交通出行、餐飲住宿、購(gòu)物消費(fèi)、旅游觀光、醫(yī)療衛(wèi)生、通信服務(wù)、票務(wù)娛樂等重點(diǎn)場(chǎng)景的推廣應(yīng)用，通過創(chuàng)新便捷支付方式為傳統(tǒng)商業(yè)賦能。未來，還將借助冬奧會(huì)熱度，進(jìn)一步激發(fā)冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)活力，例如設(shè)計(jì)開發(fā)北京冰雪游、北京冬奧游等主題線路，豐富冰雪運(yùn)動(dòng)的器材裝備，以及體育+消費(fèi)、文旅+消費(fèi)的多類型商品與服務(wù)的消費(fèi)供給。(記者劉卓瀾)