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3月24日，云南省人民政府印發(fā)《關(guān)于加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的通知》，就切實(shí)解決光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中遇到的困難和問題，加快推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、接網(wǎng)消納制定相關(guān)措施，以實(shí)現(xiàn)未來(lái)3年新增50GW新能源裝機(jī)的目標(biāo)。

根據(jù)文件，云南要求全面有序放開光伏項(xiàng)目，建立資源庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)，各州市開展光伏發(fā)電資源全面清查，形成資源分布“一張圖”，入庫(kù)項(xiàng)目須充分銜接省級(jí)和州、市規(guī)劃，未入庫(kù)項(xiàng)目不得開發(fā)建設(shè)。在具體開發(fā)方式上，按照“能開全開、能快盡快、依法依規(guī)、科學(xué)有序”的原則，由發(fā)改委負(fù)責(zé)全省光伏資源開發(fā)的統(tǒng)一管理，省能源局進(jìn)行規(guī)劃編制和組織實(shí)施，制定年度開發(fā)方案，并提出省級(jí)重大項(xiàng)目清單，確保每年開發(fā)規(guī)模達(dá)到15GW以上，保底不封頂。

在具體項(xiàng)目配置方案方面，競(jìng)配方案要包括上網(wǎng)電價(jià)、發(fā)電量、開發(fā)時(shí)序、投產(chǎn)時(shí)序、經(jīng)營(yíng)期限、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、其他利益分配方式等內(nèi)容，充分發(fā)揮以資源換發(fā)展的撬動(dòng)作用，帶動(dòng)綠色能源、先進(jìn)裝備制造、儲(chǔ)能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和招商引資重大項(xiàng)目落地。對(duì)于光伏制造業(yè)勢(shì)頭發(fā)展好的地區(qū)給與光伏資源配置上的傾斜。開發(fā)協(xié)議或合同一經(jīng)簽訂，各地及有關(guān)部門不得以利潤(rùn)分成、電價(jià)讓利、繳納保證金或誠(chéng)意金等形式增加企業(yè)成本。

在保障措施方面，要求保障用地用林指標(biāo)，“十四五”期間按照每年開工20GW光伏項(xiàng)目及配套接網(wǎng)工程預(yù)留建設(shè)用地面積2000畝、用林面積1600畝，根據(jù)實(shí)際需求多退少補(bǔ)。對(duì)于涉及國(guó)家或省級(jí)重大項(xiàng)目的，用地審批配置國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)。但項(xiàng)目不得占用永久基本農(nóng)田，盡量避讓長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地，特別是壩區(qū)集中連片優(yōu)質(zhì)地，對(duì)批而未供，供而未用土地依法依規(guī)清理處置。對(duì)于符合光伏復(fù)合項(xiàng)目建設(shè)要求和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，利用25度以上耕地或其他農(nóng)用地的，在不破壞耕地、不改變?cè)玫匦再|(zhì)的項(xiàng)目允許以租賃方式使用。

優(yōu)先支持大型基地開發(fā)，重點(diǎn)支持金沙江下游、瀾滄江中下游、紅河流域、金沙江中游、瀾滄江金沙江上游“風(fēng)光水儲(chǔ)”和曲靖“風(fēng)光火儲(chǔ)”等6個(gè)多能互補(bǔ)基地，爭(zhēng)取3年內(nèi)全面開工并基本建成。支持“新能源+鄉(xiāng)村振興”項(xiàng)目，積極開展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村沐光行動(dòng)，重點(diǎn)支持新能源+特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)修復(fù)、綠色食品、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目。

文件強(qiáng)調(diào)要實(shí)行快審快批，簡(jiǎn)化審批流程，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，限期投產(chǎn)。在取得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)后，一個(gè)月內(nèi)完成備案，前期工作不得超過2個(gè)月，逾期整改仍不開工將收回項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，2年內(nèi)不得參與云南光伏開發(fā)建設(shè)。百兆瓦以下項(xiàng)目開工6個(gè)月應(yīng)具備投產(chǎn)條件，百兆瓦以上項(xiàng)目開工8個(gè)月具備并網(wǎng)條件，全容量并網(wǎng)最長(zhǎng)期限不得超過1年。

此外，要保障接網(wǎng)消納，按一定比例配置儲(chǔ)能，鼓勵(lì)采用共享儲(chǔ)能。加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)跟蹤與監(jiān)管，每10天調(diào)度一次，對(duì)投資進(jìn)度較快的開發(fā)商，次年新計(jì)劃開工項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入省級(jí)重大項(xiàng)目清單。

具體文件見下：