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汽車市場(chǎng)近日迎來(lái)多重好消息，繼多地送出“真金白銀”促進(jìn)汽車消費(fèi)、新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)確定將啟動(dòng)后，國(guó)家層面的購(gòu)置稅減征政策也終于落定。5月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購(gòu)置稅的公告》(以下簡(jiǎn)稱公告)，對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格(不含增值稅)不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購(gòu)置稅。

政策利好燃油車

為促進(jìn)汽車消費(fèi)，支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，公告明確減征部分乘用車車輛購(gòu)置稅，此舉為傳統(tǒng)燃油車購(gòu)買者起到了“減負(fù)”作用。

清華大學(xué)車輛與運(yùn)載學(xué)院副研究員、汽車產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)助理劉宗巍對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，此次購(gòu)置稅減征政策覆蓋了80%以上的燃油車型，普惠傾向明顯，將有效發(fā)揮提振信心、促進(jìn)消費(fèi)的作用。從需求端看，消費(fèi)者可以直接得到實(shí)惠，有助于其消費(fèi)熱情的恢復(fù);從供給端看，優(yōu)惠政策向面臨停工、斷供、原材料漲價(jià)等嚴(yán)重困難的汽車企業(yè)發(fā)出了積極信號(hào)，有助于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)堅(jiān)定信心，努力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大營(yíng)銷力度，從而進(jìn)一步刺激消費(fèi)。

“2009年我國(guó)首次出臺(tái)乘用車購(gòu)置稅減半政策，惠及1.6升及以下排量的經(jīng)濟(jì)型汽車。如今老百姓的生活水平提高，購(gòu)買力增強(qiáng)，通過(guò)拓寬可享補(bǔ)貼的車輛范圍可以帶來(lái)更多銷量。”江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車技術(shù)研究院院長(zhǎng)張翔對(duì)記者表示。

從市場(chǎng)情況看，對(duì)傳統(tǒng)燃油車的消費(fèi)刺激也十分必要。數(shù)據(jù)顯示，今年1—4月，累計(jì)乘用車傳統(tǒng)燃油車的銷量492萬(wàn)臺(tái)，較去年同期累計(jì)增速下降18%;4月，傳統(tǒng)狹義乘用車銷量67萬(wàn)臺(tái)，同比下降55%。

乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹也對(duì)燃油車銷量下降的問(wèn)題感到擔(dān)憂：入門級(jí)消費(fèi)者不買車是很嚴(yán)峻的問(wèn)題，鼓勵(lì)傳統(tǒng)燃油車消費(fèi)非常重要。預(yù)計(jì)上述政策將會(huì)為今年乘用車市場(chǎng)帶來(lái)約200萬(wàn)輛的零售增量，推動(dòng)全年汽車零售達(dá)到2100萬(wàn)輛的規(guī)模。

“現(xiàn)階段燃油車依然占據(jù)絕大部分市場(chǎng)份額，同時(shí)新能源汽車本來(lái)就還享有免征購(gòu)置稅的優(yōu)惠，因此，此次購(gòu)置稅優(yōu)惠政策選擇了更能全面刺激市場(chǎng)需求的燃油車作為突破口。”劉宗巍表示。

多地“真金白銀”加碼

多地近期密集推出購(gòu)車補(bǔ)貼政策。中國(guó)商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地“真金白銀”多在消費(fèi)者購(gòu)置新車、以舊換新等場(chǎng)景直接發(fā)放，補(bǔ)貼金額大致在2000元—10000元，對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼力度更大。

不少地方還打出刺激汽車消費(fèi)的政策“組合拳”。如深圳將推動(dòng)二手車交易、增加購(gòu)車指標(biāo)、開展汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)等一攬子計(jì)劃;上海將在年內(nèi)新增非營(yíng)業(yè)性客車牌照額度4萬(wàn)個(gè);廣州在5—6月額外增加3萬(wàn)個(gè)節(jié)能車增量指標(biāo)配置額度。

汽車生產(chǎn)廠家紛紛推出優(yōu)惠促銷活動(dòng)全力支持消費(fèi)者購(gòu)車。其中，上汽大眾宣布旗下新途觀L、途觀X、途岳等車型全免購(gòu)置稅，其他符合國(guó)家減免政策的燃油車車型減免75%的購(gòu)置稅;長(zhǎng)安汽車在國(guó)補(bǔ)基礎(chǔ)上再升級(jí)購(gòu)車福利等。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)成員顏景輝告訴中國(guó)商報(bào)記者，利好政策疊加將對(duì)消費(fèi)者在心理和實(shí)際支出層面重拾消費(fèi)信心發(fā)揮更大作用。

對(duì)于許多購(gòu)買家用車的消費(fèi)者而言，幾千元的差價(jià)往往就能影響他們的購(gòu)買決定。上海市一名上汽大眾汽車銷售人員告訴記者，近期有不少消費(fèi)者向他咨詢關(guān)于購(gòu)置稅減半政策的情況，相信接下來(lái)會(huì)有不少消費(fèi)者訂車。另外，也有消費(fèi)者對(duì)記者表示：“之前有過(guò)買車意向，看到疫情反彈后想把錢留在手里。但現(xiàn)在的補(bǔ)貼力度確實(shí)很有吸引力，因此準(zhǔn)備重啟購(gòu)車計(jì)劃。”

劉宗巍表示，近期國(guó)務(wù)院發(fā)布了“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)”的一攬子政策措施，其中多項(xiàng)內(nèi)容都涉及到汽車產(chǎn)業(yè)，包括新能源汽車下鄉(xiāng)、適當(dāng)放松限購(gòu)等重要的政策工具。相比之下，限購(gòu)城市增加增量指標(biāo)對(duì)于刺激汽車消費(fèi)最為直接，目前上海、廣州、深圳等地已出臺(tái)了相關(guān)政策。“增加購(gòu)車指標(biāo)可產(chǎn)生立竿見影的即時(shí)效應(yīng)，而且在合理的指標(biāo)數(shù)量下，不會(huì)產(chǎn)生其他政策措施可能透支消費(fèi)需求等潛在的長(zhǎng)期影響。畢竟目前限購(gòu)城市的購(gòu)車指標(biāo)屬于稀缺資源，即使沒有疊加其他優(yōu)惠政策，這些指標(biāo)被快速消費(fèi)掉也不成問(wèn)題。”劉宗巍說(shuō)。

新能源下鄉(xiāng)再發(fā)力

在官宣購(gòu)置稅減半的當(dāng)日，業(yè)內(nèi)討論數(shù)日的新一輪汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)也被最終確認(rèn)。5月31日，工信部副部長(zhǎng)徐曉蘭在國(guó)家發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，將開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。同日，工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2022新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》。據(jù)悉，包括一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車、長(zhǎng)安汽車在內(nèi)的26家車企的共70款車型將參加本輪汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。

“我國(guó)新能源汽車的滲透率正在節(jié)節(jié)攀升，不過(guò)相比于一二線城市，三四線城市和農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車滲透率較低。此次新能源汽車下鄉(xiāng)，除了刺激消費(fèi)外，還有助于新能源汽車更廣泛的普及應(yīng)用。”劉宗巍說(shuō)。

據(jù)了解，2020年7—12月、2021年3—12月，我國(guó)分別開展了兩輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。2021年新能源汽車下鄉(xiāng)車型共銷售106.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)169.2%，比整體市場(chǎng)增速高約10個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率逼近30%。

相較此前的不俗業(yè)績(jī)，新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)能否再次取得相應(yīng)效果也成為市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)。對(duì)此，劉宗巍建議，除了鼓勵(lì)各地及各企業(yè)加大產(chǎn)品本身的優(yōu)惠促銷力度外，更應(yīng)關(guān)注配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如能借此次機(jī)會(huì)，夯實(shí)我國(guó)三四線城市及廣大農(nóng)村地區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，將形成助推新能源汽車健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

“在發(fā)力需求端的同時(shí)，更要高度重視供給端。如果像汽車這樣涉及廣泛的支柱產(chǎn)業(yè)，反復(fù)出現(xiàn)嚴(yán)重的供給停滯，將帶來(lái)一系列的不利影響。因此，建議各地要在國(guó)家的統(tǒng)一部署下，認(rèn)真研究系統(tǒng)性的‘保供’方案和常態(tài)化的應(yīng)急機(jī)制，特別要關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)及其供應(yīng)鏈的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。只要消費(fèi)端和供給端共同發(fā)力，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)一定會(huì)展現(xiàn)出自身強(qiáng)大的韌性。”劉宗巍說(shuō)。(本報(bào)記者王彤旭)